六、關于侵犯他國人權

　　美國是世界上侵犯他國人權最為嚴重的國家，棱鏡門項目、無人機襲擊、關塔那摩監(jiān)獄、全球性虐囚等事件都受到國際社會的嚴厲譴責。

　　大規(guī)模海外監(jiān)聽項目侵犯他國主權和公民權利。美國國家安全局等情報機構長期監(jiān)聽他國國家元首和其他領導人、外交機構和民眾。據(jù)愛德華·斯諾登公開的機密文件，美國國家安全局監(jiān)控了35個他國領導人的電話。(見注54)國家安全局還通過技術手段在全球范圍內追蹤并竊取手機活動信息，每天收集的記錄高達50億條。(見注55)2013年4月，聯(lián)合國人權理事會言論自由問題特別報告員拉盧在向聯(lián)合國人權理事會提交的報告中指出，美國修訂“外國情報監(jiān)控修正案法”，擴大美國政府對境外非美籍人士進行監(jiān)控的權力，監(jiān)控內容包括任何利用美國的云服務主機進行的通信。(見注56)9月9日，聯(lián)合國人權高專在與聯(lián)合國人權理事會第24次對話時，對美國安全監(jiān)視體系對個人隱私和其他人權的影響再次提出關切。(見注57)針對美國的全球監(jiān)聽行動，第68屆聯(lián)合國大會通過“數(shù)字時代的隱私權”決議，強調非法或任意監(jiān)控、截取通信、非法搜集個人數(shù)據(jù)是對隱私權和言論自由的侵犯。一些國家在決議通過前發(fā)言，指責美國不僅侵犯隱私權等基本人權，也違背了尊重國家主權和領土完整、不干涉內政等《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則。(見注58)

　　頻繁使用無人機，造成他國大量平民傷亡。英國非盈利組織新聞調查局統(tǒng)計顯示，2004年以來美國已在巴基斯坦進行了376次無人機襲擊，造成多達926名平民死亡。(見注59)2013年5月9日，巴基斯坦白沙瓦高級法院裁定，美國無人機在巴基斯坦的非法襲擊侵犯了國家主權，公然踐踏基本人權以及《日內瓦公約》相關規(guī)定。(見注60)2013年12月12日，美國無人機在也門襲擊了一個婚禮車隊，造成包括兩名部落長老在內的14人死亡、22人受傷，經查其中沒有任何恐怖分子嫌疑人。(見注61)同年10月，聯(lián)合國人權理事會在反恐行動中促進和保護人權與基本自由問題特別報告員埃默森要求美國進一步公開無人機項目。(見注62)在提交聯(lián)大第三委員會的報告中，聯(lián)合國人權理事會法外處決問題特別報告員、反恐中保護人權問題特別報告員均重點討論武裝無人機導致平民傷亡問題。對于聯(lián)合國及有關政府組織呼吁美國說明襲擊理由、標準和為減少平民傷亡所采取舉措等要求，美國一概予以拒絕。(見注63)

　　在其他國家和地區(qū)實施虐囚行為。2013年3月，聯(lián)合國人權理事會在反恐行動中促進和保護人權與基本自由問題特別報告員埃默森提交報告指出，美國中央情報局在一些國家設立秘密拘留場所，用來關押恐怖嫌犯，并采取秘密轉移囚犯的所謂“特殊引渡”程序。盡管中央情報局的有關非法行為廣受批評，但迄今為止美國沒有任何官員因此被問責。(見注64)美國這一計劃是不通過司法程序，將嫌犯悄悄送往全球各個秘密監(jiān)獄進行審訊甚至拷打。(見注65)據(jù)報道至少136人被非正式引渡或秘密拘留。(見注66)

　　關塔那摩監(jiān)獄被關押人員的權利受到嚴重侵害。該監(jiān)獄中的被關押人員多數(shù)未經審判而被無限期關押。聯(lián)合國人權高專辦網站2013年10月3日發(fā)布的有關聲明指出，無限期羈押構成任意拘留，明顯違反國際人權法和人權標準。(見注67)2013年2月起，關塔那摩監(jiān)獄被關押人員陸續(xù)開始絕食，抗議遭受無限期關押和惡劣對待，(見注68)參加絕食抗議的人數(shù)多達92人。美國軍方用強制進食的辦法來對付這些絕食者。強制喂食每天進行兩次。絕食者被綁在椅子上，由海軍醫(yī)務人員通過其鼻孔插入導管，強制進食。(見注69)聯(lián)合國人權高專辦公室就此發(fā)布聲明重申，此種強制進食行為違反國際法。(見注70)2013年10月3日，聯(lián)合國人權理事會酷刑問題特別報告員門德斯表示，關塔那摩監(jiān)獄中的無限期羈押、單獨囚禁、強制絕食者進食等行為構成酷刑行為，違反國際人權法。(見注71)聯(lián)合國人權高專在2013年5月聯(lián)合國人權理事會第23次會議上，批評美國關塔那摩監(jiān)獄是反恐過程中未能有效保障人權的典型案例。(見注72)

　　對發(fā)展中國家的生存權與發(fā)展權持否定態(tài)度。2013年10月29日，第68屆聯(lián)合國大會以壓倒性多數(shù)第22次通過“必須終止美國對古巴的經濟、商業(yè)和金融封鎖”決議，譴責了美國對古巴人民生存權和發(fā)展權的嚴重侵犯。188個國家投贊成票，3個國家投棄權票，僅美國等兩個國家投反對票。(見注73)美國對廣大發(fā)展中國家關心的發(fā)展權態(tài)度冷淡。2013年9月，聯(lián)合國人權理事會第24次會議通過“發(fā)展權”決議，只有美國投反對票。(見注74)

　　(注47)美國勞工統(tǒng)計局網站(www.bls.gov)，2013年10月。

　　(注48)www.nationalpartnershipforwomen&families.org網站，2013年9月17日。

　　(注49)www.nnedv.org網站。

　　(注50)《陸軍時報》網站(www.militarytimes.com)，2013年5月7日。

　　(注51)《空軍時報》網站(www.airforcetimes.com)，2013年7月23日。

　　(注52)《今日美國報》網站(www.usatoday.com)，2013年10月25日。

　　(注53)停止雇傭童工網站(stopchildlabor.org)，2013年3月29日。

　　(注54)英國《衛(wèi)報》網站(www.theguardian.com)，2013年10月25日。

　　(注55)《時代》網站(swampland.time.com)，2013年12月4日。

　　(注56)聯(lián)合國文件編號：A/HRC/23/40

　　(注57)聯(lián)合國人權事務高級專員辦事處網站(www.ohchr.org)，2013年9月9日。

　　(注58)聯(lián)合國網站(www.un.org)，2013年12月19日。

　　(注59)路透社網站(www.reuters.com)，2013年10月22日。

　　(注60)開放社團基金網站(www.opensocietyfoundations.org)，2013年5月28日。

　　(注61)美國有線電視新聞網站(www.edition.cnn.com)，2013年12月13日。

　　(注62)聯(lián)合國網站(www.un.org)，2013年10月31日。

　　(注63)聯(lián)合國網站(www.un.org)，2013年10月31日。

　　(注64)聯(lián)合國文件：A/HRC/22/52

　　(注65)英國《獨立報》網站(www.guardian.co.uk)，2013年2月5日。

　　(注66)開放社團基金網站(www.opensocietyfoundations.org)，2013年2月5日。

　　(注67)聯(lián)合國網站(www.un.org)，2013年10月3日。

　　(注68)聯(lián)合國人權事務高級專員辦事處網站(www.ohchr.org)，2013年10月3日。

　　(注69)合眾國際社網站(www.upi.com)，2013年4月24日。

　　(注70)www.commondreams.org網站，2013年5月1日。

　　(注71)聯(lián)合國人權事務高級專員辦事處網站(www.ohchr.org)，2013年10月3日。

　　(注72)聯(lián)合國人權事務高級專員辦事處網站(www.ohchr.org)，2013年10月3日。

　　(注73)聯(lián)合國人權事務高級專員辦事處網站(www.ohchr.org)，2013年10月29日。

　　(注74)聯(lián)合國文件編號：A/68/53/Add.1