三個交鋒點
公說公有理,婆說婆有理,凸顯了我國股權轉讓法律法規(guī)的不完善。
目前,陳發(fā)樹和紅塔雙方的律師還在對國有資產流失進行激烈交鋒。
對于中煙總公司批復中“國有資產流失”一說,陳發(fā)樹方的代理律師李慶并不認可,他認為,“股價上漲是造成中煙總公司最終否決交易的根本原因,同時中煙也以流失為借口,逃避該負的法律責任”。
一位研究證券法的法律專家指出,“在股權轉讓中,股價波動引發(fā)的國有資產流失,還沒有明晰的法律法規(guī)來界定。一般來看,正常的市場波動不能被認作國資流失,因為股價上升或下降屬于資本市場正常情況,簽訂協(xié)議時誰也無法準確預判股份的變動情況。”
除了國有資產流失外,中煙公司是否具有“審批權”的問題,成了此案的另一焦點。陳發(fā)樹另一位代理律師、中國政法大學民商經濟法學院院長王衛(wèi)國在庭審中稱:“中煙總公司只有匯總上報權力,而沒有審批權力,財政部才是有權審批本案所涉及股權轉讓的國有資產監(jiān)督管理機構,中煙總公司應把此次股權轉讓的報告上報給財政部審批。”
王衛(wèi)國的理由,是財政部2004年發(fā)布的《關于煙草行業(yè)國有資產管理若干問題的意見》中的如下規(guī)定:“主業(yè)評估價值在1億元以上(含1億元)、多種經營在2億元以上(含2億元)的,由各單位逐級上報中國煙草總公司(國家煙草專賣局),由中國煙草總公司(國家煙草專賣局)報財政部審批。”
紅塔集團代理律師則引用了2007年6月30日發(fā)布的《國有股東轉讓所持上市公司股份管理暫行辦法》第9條稱,財政部可授權所出資企業(yè)制定所屬企業(yè)的國有產權轉讓管理辦法,且雙方的協(xié)議中沒有約定報批材料一定要上報到財政部,中煙作為云南紅塔出資和上級單位,具備否決此次轉讓行為的權力,無須上報財政部。
此外,紅塔律師認為,如果逐級部門同意的話,財政部是終極審批人,但如下級部門不同意,就無需再上報財政部。
前述研究證券法的法律專家對此則認為,“雙方律師各自引經據典,公說公有理,婆說婆有理,這凸顯了我國股權轉讓方面的法律法規(guī)混亂,不同的法規(guī)之間相互‘打架’,這需要有關部門重新梳理和統(tǒng)一相關的法律規(guī)定?!?/P>
中煙公司是否成為本案的追加第三方被告,則成了此案的第三大看點。陳發(fā)樹代理律師認為中煙的批復無效,并冒充財政部的審批意見,其行為屬于違約行為,應和紅塔集團一起被列為被告。2012年6月5日,陳發(fā)樹就向云南高院提出,追加中煙總公司為本案第三人。
云南紅塔的律師則辯稱,中煙作為被告云南紅塔上級單位,并非簽署轉讓協(xié)議的當事方,股權轉讓協(xié)議是在云南紅塔和陳發(fā)樹之間簽訂的,因此不可能存在違約責任。
對于云南高院是否追加中煙總公司為被告,李慶回復南方周末記者說:“我們也在等待合議庭的回答?!?/P>
對于一審判決結果,李慶坦承很不樂觀,“勝訴很困難,我們有充分準備,如果一審敗訴,繼續(xù)上訴乃至申訴是必然的。”