眼下，老年人養(yǎng)老問(wèn)題已成為當(dāng)今社會(huì)亟待解決的一大難題，為解決這個(gè)難題，福州市規(guī)劃局特地編制了《福州市養(yǎng)老設(shè)施布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，規(guī)劃期限為2013年至2030年。

養(yǎng)老服務(wù)體系將日臻完善（資料圖）

　　預(yù)計(jì)2020年，福州全市老年人口可達(dá)124.5萬(wàn)人，2030年170.3萬(wàn)人。規(guī)劃明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)選址原則：環(huán)境優(yōu)美、安靜安全；交通便捷、靠近醫(yī)院；相對(duì)均衡、適中布局；符合規(guī)劃、用地可行。

　　到2020年福州中心城區(qū)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到40張，福州中心城區(qū)外圍縣（市）每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)平均達(dá)到35張的配置標(biāo)準(zhǔn)（長(zhǎng)樂(lè)市達(dá)到42張/千名老人，福清市為30張/千名老人），城市人均養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地達(dá)到0.15平方米以上。

　　到2030年福州中心城區(qū)和長(zhǎng)樂(lè)市按每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到45張規(guī)劃，其他外圍縣市每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到40張的配置標(biāo)準(zhǔn)，城市人均養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地不小于0.2平方米。

　　該規(guī)劃還對(duì)床位設(shè)置、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行了說(shuō)明。

　　規(guī)劃布局8個(gè)養(yǎng)老服務(wù)片區(qū)

　　規(guī)劃對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃進(jìn)行了布局。

　　規(guī)劃提出，將在鼓樓區(qū)、臺(tái)江區(qū)、晉安區(qū)、倉(cāng)山區(qū)、馬尾區(qū)、荊溪組團(tuán)、上街南嶼南通組團(tuán)、青口組團(tuán)等8個(gè)片區(qū)進(jìn)行布局。

　　在鼓樓區(qū)和臺(tái)江區(qū)地處老城區(qū)，可建設(shè)用地十分緊缺的情況下，規(guī)劃床位不足部分可在周邊區(qū)域（如晉安區(qū)、倉(cāng)山區(qū)、荊溪組團(tuán)等）就近平衡。到2020年，中心城區(qū)共保留完善22家機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，共保留機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施床位4120張；新建38家并擴(kuò)建2家機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，五年內(nèi)共新增機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施床位19780張，到2020年中心城區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)到60家，總床位數(shù)達(dá)到23900床。

　　其中，居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局方面：街道（8萬(wàn)-12萬(wàn)人）應(yīng)配套設(shè)置老年人服務(wù)中心（或居家養(yǎng)老服務(wù)中心）一處，建筑面積為600平方米左右，宜與街道綜合服務(wù)中心合設(shè)，主要承擔(dān)居家養(yǎng)老服務(wù)功能，可設(shè)置老人日托中心。社區(qū)（0.8萬(wàn)-1.2萬(wàn)人）應(yīng)配套設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)站。新建居家養(yǎng)老服務(wù)站用房面積不小于150平方米。

　　規(guī)劃提出，新建街道和社區(qū)配建居家養(yǎng)老服務(wù)用房與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。老城區(qū)和已建成居住區(qū)應(yīng)通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式調(diào)劑解決居家養(yǎng)老服務(wù)用房。在現(xiàn)有城區(qū)中對(duì)用房面積較大和設(shè)施條件較好的居家養(yǎng)老服務(wù)站應(yīng)改造升級(jí)為居家養(yǎng)老服務(wù)中心。

　　另外，在養(yǎng)老配套服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局方面，將保留完善現(xiàn)有老年大學(xué)、老年活動(dòng)中心。近期在倉(cāng)山區(qū)、臺(tái)江區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)分別新建1所老年大學(xué)（老年活動(dòng)中心），遠(yuǎn)期在荊西組團(tuán)、上街南嶼南通組團(tuán)、青口組團(tuán)分別新建1所老年大學(xué)（老年活動(dòng)中心）。

　　新建老年大學(xué)(老年活動(dòng)中心)盡量能夠獨(dú)立選址建設(shè)，如不能獨(dú)立選址新建，可利用閑置的學(xué)校、辦公樓等用房進(jìn)行改造，老年大學(xué)與老年活動(dòng)中心可合并建設(shè)。

　　“9064”養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)

　　按照規(guī)劃，分為福州市域和福州中心城區(qū)兩個(gè)規(guī)劃層次。其中，福州市域?qū)哟危禾岢鍪杏蚋鲄^(qū)縣（市）養(yǎng)老床位配建標(biāo)準(zhǔn)和床位規(guī)模。福州中心城區(qū)層次：以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)劃為重點(diǎn)，對(duì)中心城區(qū)各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃布局。

　　記者了解到，福州市域規(guī)劃范圍包括：市域陸地總面積11968平方公里。福州中心城區(qū)規(guī)劃范圍與《福州市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》的“中心城區(qū)”范圍一致，面積1447平方公里。

　　據(jù)悉，本次規(guī)劃以60周歲以上的公民作為規(guī)劃研究和測(cè)算養(yǎng)老床位的對(duì)象。主要包括機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施（社會(huì)福利中心/院、養(yǎng)老院、敬老院、光榮院、老年護(hù)理院等），居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施（居家養(yǎng)老服務(wù)中心/站、農(nóng)村幸福院、托老所、日間照料中心等），養(yǎng)老配套服務(wù)設(shè)施（老年大學(xué)/學(xué)校、老年活動(dòng)中心/站、老年人信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等）。

　　近期目標(biāo)：到2020年實(shí)現(xiàn)“9064”養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。即：到2020年實(shí)現(xiàn)90%的老年人在社會(huì)化服務(wù)協(xié)作下通過(guò)家庭照顧養(yǎng)老，6%的老年人通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)照顧養(yǎng)老，4%的老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)老。

　　遠(yuǎn)期目標(biāo)：進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，基本型、需求型和個(gè)性化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施得到合理配置，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。（記者 許才芳）