永安：創(chuàng)新“六步工作法” 林地延包穩(wěn)推進
11月19日，在福建省林業(yè)改革發(fā)展暨集體林地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處培訓(xùn)會上，作為8個典型發(fā)言縣（市）之一，永安市就集體林地延包工作，作典型經(jīng)驗交流。
今年6月，永安市在全省率先啟動新一輪集體林地延包，創(chuàng)新采取“摸清底數(shù)、核對數(shù)據(jù)、化解矛盾、制定方案、簽訂合同、登記發(fā)證”六步工作法，穩(wěn)定林業(yè)經(jīng)營預(yù)期，激活森林資源活力，成功探索出了一條可持續(xù)發(fā)展新路徑。
永安市聚焦部分林地承包到期、剩余年限不足10年、經(jīng)營主體信心不足等現(xiàn)實問題，在全省率先出臺“林地延包工作方案”，按照“增人不增地、減人不減地”原則，將2035年前到期或即將到期的集體承包林地，統(tǒng)一延長至2065年，著力保障林農(nóng)對承包地的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保等權(quán)利，激活集體林地“綠色銀行”，給林農(nóng)和社會資本進山入林吃下了“定心丸”。
為保障林地延包工作的穩(wěn)妥推進，永安市選取洪田鎮(zhèn)為試點，目前，已完成試點村507宗林地延包，面積達3.24萬畝。近期該市將全面發(fā)放延包后的不動產(chǎn)權(quán)證書，預(yù)計年內(nèi)可全面完成試點任務(wù)。明年1月起，將在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在永安全市范圍內(nèi)全面鋪開林地延包工作。
林地延包、林權(quán)流轉(zhuǎn)、改革探路等系列舉措，有效釋放了山林新動能。今年以來，永安市已累計清理解決歷史遺留問題272宗、面積2.03萬畝林地，新帶動森林資源流轉(zhuǎn)4.9萬畝，推動森林“四庫”容量與質(zhì)量持續(xù)提升，為深化集體林權(quán)制度改革提供了可復(fù)制的“永安樣本”。（永安記者站 黃中泉 通訊員 王淑婷）
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