日前,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布第三批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣名單。經(jīng)審核,共有84個市縣達(dá)到考核要求,生態(tài)環(huán)境部決定授予其第三批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣稱號。其中,福建省有6地獲得殊榮,成為“升級版”的國家生態(tài)市縣,分別是:泉州市鯉城區(qū)、明溪縣、光澤縣、松溪縣、上杭縣、壽寧縣。鯉城區(qū)是此次評選中全省唯一一個入選的城區(qū)。

作為全國首批歷史文化名城、首屆東亞文化之都泉州核心區(qū),多年來,鯉城區(qū)始終秉持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的初心使命,以營造生態(tài)宜居環(huán)境、振興千年古城為目標(biāo),努力構(gòu)建“山水人文、全域生態(tài)”的特色生態(tài)品牌,精心組織實施宜居、碧水、藍(lán)天、凈土“四大工程”,堅持生態(tài)引領(lǐng)“三個融合”,打造古城良好的生態(tài)格局。
“頂層設(shè)計”引領(lǐng)
“黨政同責(zé)”貫穿始終
鯉城區(qū)高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作,成立生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并實施《鯉城區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃(2016-2020)》,研究出臺區(qū)本級生態(tài)文明體制改革系列方案,建立區(qū)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域執(zhí)法聯(lián)席機制,構(gòu)建起生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系,形成“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、部門街道協(xié)作、社會共同參與”工作格局,推動生態(tài)創(chuàng)建各項工作組拳出力。
“四大工程”精雕細(xì)琢
藍(lán)天碧水優(yōu)古城
鯉城區(qū)堅持古城和新區(qū)并舉,統(tǒng)籌推進(jìn)城市宜居、碧水、藍(lán)天、凈土“四大工程”,構(gòu)建“山、水、城、景”共生共融生態(tài)圖貌,助力轄區(qū)生態(tài)人文建設(shè)蝶變起勢。
一是以“人”為本,實施宜居工程。突出“精雕細(xì)琢”,提升古城宜居品質(zhì)。堅持低擾動、微改造原則,搶抓古城“生態(tài)修復(fù)、城市修補”有利契機,統(tǒng)籌抓好古城植綠、街巷提升、社區(qū)營造、內(nèi)河拆違等行動。穩(wěn)步推進(jìn)中山中路(示范段)綜合環(huán)境提升、西街東段U型面改造、內(nèi)溝河水系整治等項目,打通愛國路、奎霞巷等交通節(jié)點,構(gòu)建古城交通“微循環(huán)”系統(tǒng)。
二是視“水”為脈,實施碧水工程。以“雙河長”制為抓手,持續(xù)治理提升流域水質(zhì),創(chuàng)新舉措保護(hù)飲用水源。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等綜合措施,實現(xiàn)老城區(qū)內(nèi)溝河全面截污,江南片區(qū)水體環(huán)境顯著提升。以建設(shè)口袋公園休閑景觀等創(chuàng)新形式引導(dǎo)居民群眾自覺愛護(hù)水資源。2016年以來,轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、晉江干流省控段面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、內(nèi)溝河破腹溝中段水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。
三是逐“清”為源,實施藍(lán)天工程。鯉城區(qū)開展大氣污染防治百日攻堅行動,加大對工業(yè)企業(yè),特別是印刷、機械加工、4S店等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物大氣污染綜合治理,持續(xù)推進(jìn)餐飲油煙、建筑揚塵、道路交通等各類大氣污染源頭防治。2016至2018年轄區(qū)空氣質(zhì)量平均優(yōu)良率均值達(dá)94.7%,2019年上半年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98.9%。
四是變“廢”為寶,實施凈土工程。鯉城區(qū)開展了《鯉城區(qū)土壤污染與治理修復(fù)規(guī)劃》編制工作,將轄區(qū)內(nèi)貯存超1年危險廢物全部清零;危險廢物規(guī)范化利用處置率達(dá)100%。并扎實推進(jìn)垃圾分類處理,轄區(qū)累計建成26個垃圾分類試點,逐一進(jìn)行實地指導(dǎo),垃圾分類知曉率、參與率、準(zhǔn)確率均得到較大提升,垃圾分類考評成績位列全市第一。
“三個融合”齊頭并進(jìn)
“人文生態(tài)”彰顯特質(zhì)
鯉城以歷史文化名城為基底,立足6.71平方公里古城核心區(qū),找準(zhǔn)歷史遺存和現(xiàn)代氣息結(jié)合點,推動文脈延續(xù)與生態(tài)理念有機融合,不斷加大對生態(tài)資源的整合力度,把“海絲”多元文化與生態(tài)文明建設(shè)相融合,策劃生成“古韻鯉城·文化之旅”等品牌,進(jìn)一步凸顯生態(tài)特色,夯實生態(tài)內(nèi)涵。近年來,以“古泉州(刺桐)史跡”申遺為突破口,啟動古城文化整體性保護(hù)利用提升工程,通過“修舊如故”保護(hù)歷史建筑實體,分期分批分類修繕提升天后宮、市舶司等申遺史跡,完成16個申遺點500多個環(huán)境整治項目,守住城市文化固態(tài)“記憶”,提升古城人文生態(tài)價值。
同時推動古城修繕與生態(tài)宜居有機融合。從老百姓身邊的“街、巷、路、厝、園、河、站”入手,策劃實施水系提升、管線優(yōu)化等一批重點項目。結(jié)合古城生態(tài)修復(fù)、城市修補試點項目工作,以西街肅清門廣場、中山中路示范段、金魚巷“微改造”等試點為模板,下足微更新、微改造的“繡花”功夫,開展古街巷活化保護(hù)。實施“針炙式”綠化,新增街頭綠地、小游園等小微綠地83處,中心市區(qū)“300米見綠、500米見園”覆蓋率近70%。
此外,鯉城區(qū)還推動產(chǎn)業(yè)升級與生態(tài)優(yōu)先有機融合。堅持“綠色GDP”發(fā)展理念,把加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要推手。堅定不移走低耗、低碳和高智“兩低一高”發(fā)展路徑,有效騰出環(huán)境容量,加快發(fā)展環(huán)境污染小、科技含量高、經(jīng)濟效益好的現(xiàn)代都市型產(chǎn)業(yè)。并實施“三舊改造”,建設(shè)泉州美食城(原內(nèi)燃機配件廠)、東亞之窗文創(chuàng)園(原機床廠)等項目,活化工業(yè)遺存。
俯瞰泱泱鯉城,晉江母親河穿城而過,古城新區(qū)雙翼齊飛,生態(tài)經(jīng)濟更加優(yōu)質(zhì),生態(tài)環(huán)境更為宜居,生態(tài)人文更富特色,生態(tài)理念更入人心,目前,鯉城已成功創(chuàng)建國家級生態(tài)街道2個,省級生態(tài)社區(qū)1個,榮獲國家級生態(tài)區(qū)、全國文明城區(qū)等榮譽稱號。任重道遠(yuǎn),行則將至,鯉城將牢記初心使命,勇于擔(dān)當(dāng)作為,推動生態(tài)文明建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,再續(xù)新篇章。
“國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣”是什么?
國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣是國家生態(tài)市縣的“升級版”,也是推進(jìn)市縣生態(tài)文明建設(shè)的有效載體。
對于國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣,在農(nóng)村環(huán)境綜合整治、重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補償、山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程等方面給予政策、項目、資金扶持,同時對環(huán)境質(zhì)量明顯下降、未完成年度環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、發(fā)生重大特大突發(fā)環(huán)境事件或生態(tài)破壞事件以及指標(biāo)反彈的地區(qū),及時警告或撤銷稱號。
根據(jù)《國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程(試行)》,示范地區(qū)政府應(yīng)依據(jù)規(guī)劃,制定創(chuàng)建工作實施方案和年度工作計劃,明確工作責(zé)任,落實專項資金。