閩南網(wǎng)11月21日訊 國務(wù)院總理李克強昨日在京主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，通過關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見。決定整合不動產(chǎn)登記職責(zé)。

　　建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度

　　國務(wù)院常務(wù)會議要求整合不動產(chǎn)登記職責(zé)，推進(jìn)造假制劣案信息公開

　　讓造假制劣者付出高昂代價

　　會議指出，當(dāng)前我國正處于改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，提高產(chǎn)品質(zhì)量、實施創(chuàng)新驅(qū)動，至關(guān)重要。依法對假冒、侵權(quán)行政處罰案件實行信息公開，接受人民群眾監(jiān)督，是促進(jìn)質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)升級、增強消費者信心、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一劑“良方”，有利于維護(hù)公平競爭的市場秩序、保護(hù)消費者權(quán)益、提高執(zhí)法公信力。罰劣是為了獎優(yōu)，要讓惡意造假制劣特別是損害人民群眾生命健康的違法者付出高昂代價，讓守法經(jīng)營者路路暢通、受到褒獎，讓廣大科技人員大膽創(chuàng)新、放心創(chuàng)業(yè)。

　　讓制假者因信用不良“處處受限”

　　會議要求，要把假冒侵權(quán)行政處罰案件信息公開作為政府信息公開的重要內(nèi)容。除涉及商業(yè)秘密和個人隱私外，適用一般程序查辦的假冒侵權(quán)行政處罰案件信息應(yīng)當(dāng)主動公開。行政執(zhí)法機關(guān)要在作出處罰決定或處罰決定變更之日起的規(guī)定時間內(nèi)，依法公開案件信息，包括違法違規(guī)的主要事實、處罰種類、依據(jù)和結(jié)果等，做到公開透明，并及時回應(yīng)社會關(guān)切。將行政處罰案件信息納入社會征信體系，使假冒侵權(quán)者因信用不良“處處受限”。

　　會議指出，行政執(zhí)法機關(guān)要嚴(yán)格依法裁量、履行職責(zé)。各級政府要加快建立健全管理、考核等制度，加強監(jiān)督檢查。對不履行信息公開義務(wù)、不及時公開或更新信息內(nèi)容、違規(guī)收取費用等行為，要堅決糾正并嚴(yán)肅問責(zé)，讓執(zhí)法行為受到社會監(jiān)督。

　　推動建立不動產(chǎn)信息依法公開查詢系統(tǒng)

　　會議指出，整合不動產(chǎn)登記職責(zé)、建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的重要內(nèi)容，也是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必然要求，對于保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán)，提高政府治理效率和水平，尤其是方便企業(yè)、方便群眾，具有重要意義。

　　會議決定，將分散在多個部門的不動產(chǎn)登記職責(zé)整合由一個部門承擔(dān)，理順部門職責(zé)關(guān)系，減少辦證環(huán)節(jié)，減輕群眾負(fù)擔(dān)。

　　一是由國土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)，基本做到登記機構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。行業(yè)管理和不動產(chǎn)交易監(jiān)管等職責(zé)繼續(xù)由相關(guān)部門承擔(dān)。各地在中央統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)下，結(jié)合本地實際，將不動產(chǎn)登記職責(zé)統(tǒng)一到一個部門。

　　二是建立不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關(guān)部門間依法依規(guī)互通共享，消除“信息孤島”。

　　三是推動建立不動產(chǎn)登記信息依法公開查詢系統(tǒng)，保證不動產(chǎn)交易安全，保護(hù)群眾合法權(quán)益。會議要求，各有關(guān)部門要加強對各地職責(zé)整合工作的指導(dǎo)，加快清理相關(guān)規(guī)章制度，做好有關(guān)事項的整理交接，確保不動產(chǎn)登記職責(zé)整合工作有序、平穩(wěn)推進(jìn)。

　　□相關(guān)解讀

　　不動產(chǎn)登記職責(zé)整合

　　政府職能轉(zhuǎn)變“出實招”

　　整合不動產(chǎn)登記職責(zé)是國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的重要內(nèi)容，也是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必然要求，將分散在多個部門的不動產(chǎn)登記職責(zé)由一個部門承擔(dān)，理順了部門職責(zé)關(guān)系，通過提供“一站式”服務(wù)，減少了辦證環(huán)節(jié)，將大大減輕企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)。

　　此項新政對于保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán)，提高政府治理效率和水平，尤其是方便企業(yè)、方便群眾，具有重要意義。

　　目前，我國不動產(chǎn)登記的職責(zé)分布在多個部門。許多城市實行房、地分開登記，國有建設(shè)用地使用權(quán)在土地管理部門登記，其上房屋則在房產(chǎn)管理部門登記;此外，耕地、林地、灘涂、海島等不僅涉及國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多個部門，登記程序、標(biāo)準(zhǔn)等也各有不同。這種分散登記的局面是基于歷史等各方面原因而形成的。

　　今年以來，為充分激發(fā)市場活力，新一屆政府下大力氣推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，簡政放權(quán)，出臺了擴(kuò)大營改增試點、暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅、部署推進(jìn)公司注冊資本登記制度改革等一系列為企業(yè)減負(fù)的改革政策措施，并分四批取消和下放了300多項行政審批等事項。

　　可以看出，新一屆政府正在轉(zhuǎn)變政府職能的道路上疾步快跑。通過深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式不斷為企業(yè)減負(fù)，增強市場活力。

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