金改將為泉州實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，圖為某鞋材廠車間

聚焦泉州金改
泉州將首創(chuàng)區(qū)域征信平臺(tái)

　　在昨日的新聞發(fā)布會(huì)上，泉州市副市長付朝陽表示，他也曾到溫州進(jìn)行調(diào)研，泉州金改與溫州有相似之處，例如會(huì)發(fā)布反映泉州民間借貸利率水平的“指數(shù)”。但是泉州的特色仍然十分明顯，包括將搭建一個(gè)泉州區(qū)域的征信平臺(tái)，將泉州區(qū)域內(nèi)的工商、稅務(wù)、公檢法等涉及個(gè)人和企業(yè)信用的信息進(jìn)行匯集和更新，幫助金融機(jī)構(gòu)和民間資本主體識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。

將出50個(gè)配套項(xiàng)目首創(chuàng)區(qū)域征信平臺(tái)

　　《福建省泉州市金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》（以下簡稱《總體方案》）雖然已經(jīng)公布，但細(xì)則仍未面世。付朝陽透露，目前泉州金改已有50多個(gè)配套項(xiàng)目在研究當(dāng)中，泉州將以項(xiàng)目為抓手，每個(gè)領(lǐng)域都會(huì)涉及幾個(gè)項(xiàng)目。近幾個(gè)月內(nèi)，這些配套項(xiàng)目將慢慢釋放出來。

　　“開始做細(xì)化實(shí)施方案的時(shí)候，我們就把風(fēng)險(xiǎn)防控作為特別重要的一個(gè)內(nèi)容進(jìn)行考慮?！备冻柦忉屨f，這包括3方面的措施，即夯實(shí)基礎(chǔ)、明晰邊界和加強(qiáng)監(jiān)管。首先，泉州將建立一個(gè)區(qū)域信貸征信系統(tǒng)，這也是國內(nèi)首創(chuàng)。在具體做法上，第一步要打破信息不對(duì)稱的現(xiàn)象。泉州區(qū)域范圍內(nèi)有海關(guān)、工商、稅務(wù)、公檢法等方面的信息，但是沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，很難匯到一起。而泉州將把這些綜合性的信息統(tǒng)一起來，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新、共享。對(duì)于能夠公開的信息，付朝陽透露，泉州將把這些信息綜合到一個(gè)平臺(tái)上。這個(gè)平臺(tái)有3個(gè)作用，包括作為政府權(quán)威信息的發(fā)布平臺(tái)和綜合金融信息服務(wù)平臺(tái)，讓企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行信息查詢。最后是各種信息主體的互動(dòng)平臺(tái)，政企互動(dòng)，銀企互動(dòng)。

　　在明晰邊界方面，付朝陽認(rèn)為，首先是清晰政府和市場(chǎng)的定位，哪些是完全由市場(chǎng)競爭，尊重市場(chǎng)規(guī)律；哪些還是需要政府的適度引導(dǎo)；此外是清晰好區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)主體的邊界。著重要清晰好地方政府在金融改革發(fā)展的監(jiān)管職責(zé)所在，還有其他中介、企業(yè)等個(gè)人的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

配套民資管理機(jī)構(gòu)編制指數(shù)引導(dǎo)利率

　　在昨日的發(fā)布會(huì)上，2個(gè)涉及民間資本的機(jī)構(gòu)——民間資本登記管理中心和民間資本管理公司首次曝光。在溫州金改中，溫州民間資本管理公司和民間借貸登記中心也同時(shí)面世，溫州市首家民間資本管理公司溫州甌海信通民間資本管理股份有限公司也于今年2月28日正式對(duì)外試營業(yè)。該公司主要開展資本投資咨詢、資本管理項(xiàng)目投資等服務(wù)。

　　對(duì)此，付朝陽透露，這2個(gè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)納入相關(guān)的配套項(xiàng)目?！拔覀兊目紤]，不僅僅只盯著借貸雙方完成了多少金額?！备冻柦忉屨f，政府希望組建一個(gè)針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)小微企業(yè)的主體，包括村鎮(zhèn)銀行、民間資本登記中心、小額貸款公司等，假設(shè)這個(gè)主體包括50家機(jī)構(gòu)，但是這個(gè)主體是政府嚴(yán)格監(jiān)控，有信譽(yù)保證且發(fā)展規(guī)范，那么這50個(gè)機(jī)構(gòu)就是一個(gè)綜合標(biāo)桿。根據(jù)它而形成的一個(gè)較為合理的利率水平。如果這個(gè)利率是月息1分半，借款人去找民間借錢，對(duì)方的利率超過這個(gè)水平，你完全可以找這些標(biāo)桿企業(yè)借錢。

　　“這個(gè)可能不叫泉州指數(shù)?！备冻栒J(rèn)為，對(duì)于大規(guī)模的民間資本來說，這50個(gè)標(biāo)桿企業(yè)即便只占民間資本的1%。但是政府通過這1%逐步引導(dǎo)，讓其余99%的民間資本按照1分半來借錢，逐步形成一個(gè)比較公開公平公正的利率水平，慢慢實(shí)現(xiàn)民間資本的規(guī)范化、陽光化。

□各界聲音
專家：盡快拿出細(xì)則落實(shí)

　　“泉州一直在做實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這個(gè)非常關(guān)鍵，這是國務(wù)院支持的重要原因。”曾參與泉州金改調(diào)研的華僑大學(xué)工商管理學(xué)院教授張向前表示：此次泉州金改的最大特點(diǎn)是關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)。而目前泉州企業(yè)融資規(guī)模偏小，泉州77家上市企業(yè)IPO資金僅四五百億元，相當(dāng)于一個(gè)大企業(yè)的融資額，眾多中小微企業(yè)才是泉州民營經(jīng)濟(jì)的主體。

　　他建議，在《總體方案》公布之后，泉州仍然有3個(gè)方面需要注意。首先是一定要貫徹方案中的要求，切實(shí)從“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”和“小微企業(yè)”出發(fā)；其次是一定要將政策運(yùn)用到民營企業(yè)。而如何保證上述2點(diǎn)的執(zhí)行，張向前認(rèn)為，泉州市政府一定要拿出配套的實(shí)施細(xì)則，不僅要可行，而且速度要快。

銀行：期待優(yōu)惠政策落地

　　目前泉州不少銀行已開展了針對(duì)中小微企業(yè)貸款的金融產(chǎn)品和經(jīng)營模式。

　　有銀行推出了針對(duì)石材、紡織服裝等的產(chǎn)業(yè)鏈融資。在今年，安溪縣52家茶企抱團(tuán)，順利從銀行貸款近1億元。這筆貸款是不同以往的新型融資模式，無需房產(chǎn)抵押或互相擔(dān)保，但是每家企業(yè)都必須拿出相當(dāng)于各自貸款金額16%的資金，組成一筆1600萬元的互助合作基金，充當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)資金池。

　　“泉州金改對(duì)銀行業(yè)來說是個(gè)機(jī)會(huì)。”泉州銀行董事長傅子能認(rèn)為，以后的市場(chǎng)準(zhǔn)入將更加靈活，但仍然期待多一些優(yōu)惠政策的落地。

企業(yè)：盼跨國結(jié)算更方便

　　福建著龍服裝有限公司是這幾年泉州表現(xiàn)比較突出的服裝代工企業(yè)，而這也離不開銀行的支持。“我現(xiàn)在最關(guān)心的是銀行的國際結(jié)算能否更加靈活。”著龍國際董事長蔡著龍告訴記者，今年著龍國際啟動(dòng)了印尼、柬埔寨投資設(shè)廠計(jì)劃。但是馬上將面臨一個(gè)新的問題，今后融資和資金來往將涉及跨國結(jié)算。因此，蔡著龍?zhí)貏e希望泉州能開放更多外資銀行入駐，這樣國際業(yè)務(wù)結(jié)算就可以多一些選擇?；蚴菄鴥?nèi)銀行能夠更加開放，出臺(tái)更多扶持政策，為泉州企業(yè)到海外投資保駕護(hù)航。（海峽都市報(bào)閩南版記者 林淑芳 陳金蘭 呂波 文/圖）