中新網(wǎng)8月25日電 臺(tái)當(dāng)局“發(fā)展委員會(huì)”日前發(fā)布了最新的人口推計(jì)，根據(jù)這項(xiàng)報(bào)告，臺(tái)灣人口負(fù)成長將會(huì)提前4年到來。臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》25日刊發(fā)社論，指出臺(tái)灣人口老化現(xiàn)象嚴(yán)重，應(yīng)引起重視，必須列為優(yōu)先施政項(xiàng)目。

　　文章摘編如下：

　　一般人可能會(huì)認(rèn)為臺(tái)灣地區(qū)每平方公里的人口641人，人口密度高居世界第二，人口負(fù)成長剛好可以緩解擁擠的都市空間，并非壞事。這話聽起來似乎有點(diǎn)道理，但我們必須明白，臺(tái)灣人口負(fù)成長這個(gè)問題不只是量的減少，更是質(zhì)的變化。所謂質(zhì)的變化是指人口中的青年人愈來愈少，而老年人愈來愈多，估計(jì)10年后每5個(gè)人里就有1個(gè)老人。

　　量的負(fù)成長如果沒有伴隨著質(zhì)的改變，老實(shí)講還不需令人憂心，但值得注意的是，如今全球人口的負(fù)成長皆是伴隨著質(zhì)的變化，也就是青年人口愈來愈少，老年人愈來愈多。也許有人會(huì)接著問，老年人比較有智慧，沒有年青人的沖動(dòng)，如此一來社會(huì)比較祥和，有什么不好，何需擔(dān)憂？

　　這個(gè)說法也有些道理，但卻忽略了經(jīng)濟(jì)面的影響。老年人多半已退休，賦閑在家含飴弄孫，這雖是溫馨的畫面，但當(dāng)這個(gè)社會(huì)賦閑在家的人愈來愈多，能工作的青年人力愈來愈少，經(jīng)濟(jì)活力便會(huì)愈來愈弱。

　　眾所周知，企業(yè)生產(chǎn)除了需仰賴資本，更重要的是人力，當(dāng)一個(gè)社會(huì)的青年人口愈來愈少，企業(yè)的投資自然會(huì)更加遲疑。更重要的是，少了年輕人，逛街消費(fèi)的人也就跟著減少，以臺(tái)灣目前消費(fèi)占“GDP”60%而言，消費(fèi)的榮枯直接影響經(jīng)濟(jì)成長。

　　當(dāng)臺(tái)灣人口負(fù)成長并進(jìn)入高齡社會(huì)，城市擁擠在紓緩的同時(shí)，消費(fèi)動(dòng)能也消失了，到那時(shí)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)再怎么振興，也振興不起來了。

　　我們可以這么說，一般的景氣低迷，可以藉由赤字預(yù)算推動(dòng)公共建設(shè)、發(fā)消費(fèi)券來提振一下，也可采取促進(jìn)就業(yè)措施，甚至法規(guī)松綁來引進(jìn)成長動(dòng)能。這些振興措施早就被證明是有效的，例如2008年底的全球金融海嘯，各國家和地區(qū)的振興政策的確阻止了一場大蕭條的災(zāi)難。景氣循環(huán)下的衰退、蕭條是可以采取這些政策工具立即加以紓緩，但當(dāng)經(jīng)濟(jì)的疲乏低迷是來自人口因素，是因?yàn)榍嗄耆擞鷣碛?、老年人愈來愈多，這就不是經(jīng)濟(jì)振興政策所可以解決的。

　　人口因素影響經(jīng)濟(jì)至巨，但它是慢慢的影響，今年消磨一點(diǎn)，明年消磨一點(diǎn)，幾乎出于無形，但以十年、二十年的發(fā)展來加以檢視，就會(huì)發(fā)現(xiàn)其可怕。隨著老年人口愈來愈多，青年人力愈來愈少，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)少了，消費(fèi)動(dòng)能沒了，投資機(jī)會(huì)也不見了，經(jīng)濟(jì)社會(huì)何來活力？若說景氣重挫是經(jīng)濟(jì)的急性病，高齡化便是經(jīng)濟(jì)的慢性病。

　　本次臺(tái)灣“發(fā)展委員會(huì)”發(fā)布的人口推計(jì)提出諸多值得參考的數(shù)據(jù)，除了8年后人口負(fù)成長、1年后工作年齡人口負(fù)成長這兩項(xiàng)信息外，臺(tái)灣老年人口比重也將在2018年升逾14%，臺(tái)灣正式進(jìn)入“高齡社會(huì)”，于2025年老年人口比重升逾20%成為“超高齡社會(huì)”。

　　此前臺(tái)灣于1993年老年人口比重逾7%進(jìn)入“高齡化社會(huì)”時(shí)，早已有學(xué)者專家提出警告，遺憾的是，20年來當(dāng)局從未以嚴(yán)肅的態(tài)度面對(duì)。如今人口負(fù)成長已近在眼前，超高齡社會(huì)10年后即將到來，其所涉及的經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、勞動(dòng)及社福等問題，各部門依然各自為政，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，沒有一套因應(yīng)高齡化的方案，歷任“內(nèi)閣”眼光短淺，于此可知。

　　明初學(xué)者方孝孺曾慨嘆：“天下之事常發(fā)于至微，而終為大患，始以為不足治，而終至于不可為。”臺(tái)灣人口老化問題亦然。但愿當(dāng)局在如今可為之時(shí)盡速規(guī)劃推動(dòng)，莫待來日不可為之時(shí)再為，則臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)危矣。

　　我們明白臺(tái)灣眼下確有許多迫切待解的問題，但即使如此，因應(yīng)人口老化一事，仍必須列為優(yōu)先施政項(xiàng)目。