保障:“糧草后行”的尷尬
“司改后案件數(shù)量激增,法官們經(jīng)常處于上、下午連續(xù)開庭的滿負(fù)荷工作狀態(tài),法官的工作壓力越來越大,風(fēng)險也越來越高。”武子捷告訴記者。
員額法官高強(qiáng)度高責(zé)任的工作,必然要求有相對較高的工資待遇來保障。云南法院司改方案規(guī)定:全省法院法官按照云南三類人員50%、20%、20%的增資比例,以2015年度全省公務(wù)員平均工資為基數(shù)核定獎金總量。然而記者在昆明市基層法院了解到,員額法官們除領(lǐng)到了去年年底增加的工資外,今年以來增加的工資還未兌現(xiàn)。與一些公務(wù)員的待遇相比,法官們增加的工資待遇并不多。
“雖然待遇不高,但我們是靠對審判事業(yè)的熱愛來辦案,無怨無悔。”秦曉迎對記者說。
據(jù)田成有介紹,司改方案規(guī)定按照法官、法官助理、書記員的組合模式建立審判團(tuán)隊,但全省法院普遍存在法官助理和書記員不足的問題,影響了審判團(tuán)隊效能的發(fā)揮。全省法院需要法官助理和書記員共8000余人,而全省法院現(xiàn)有政法編制輔助人員僅3000余人,缺口較大。
羅朝峰表示,全省檢察機(jī)關(guān)也普遍存在檢察官助理不足的問題,難以達(dá)到“一個檢察官起碼要有一個助手”的要求。受過去長期審批制辦案模式影響,邊疆民族地區(qū)基層檢察院部分員額制檢察官的文化水平和能力素質(zhì)都還不夠高,在辦案中還不敢大膽履職、獨(dú)立決定。
目前制約司法改革的因素還較多,田成有認(rèn)為,主要原因在于傳統(tǒng)觀念的束縛,各有關(guān)部門還沒有完全形成改革共識。“要讓法官、檢察官真正具有高度的榮譽(yù)感和權(quán)威性,要讓司法具有震撼人心的力量,司法改革還在路上。”
(本報記者 張勇)