據(jù)報(bào)道,廣西壯族自治區(qū)柳州市11名舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)受賄,經(jīng)司法機(jī)關(guān)查實(shí)后,舉報(bào)人還反映自己遭遇所在單位柳州市宏力社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不同程度的打擊報(bào)復(fù),其中一名舉報(bào)人“被內(nèi)退”、變相克扣工資。
群眾是腐敗的受害者,也是反腐的生力軍。近年來,隨著反腐敗力度不斷加大以及公眾參與反腐渠道的進(jìn)一步完善,人民群眾的監(jiān)督熱情日益高漲。有數(shù)據(jù)顯示,在全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查的案件中,很大一部分線索來自群眾舉報(bào)。通過群眾監(jiān)督舉報(bào),一大批腐敗分子被查處。
然而,與群眾舉報(bào)如影隨形的卻是舉報(bào)風(fēng)險(xiǎn)——被舉報(bào)人可能會(huì)通過某些渠道獲取舉報(bào)人信息,進(jìn)而打擊報(bào)復(fù)。柳州市舉報(bào)人“被內(nèi)退”就是典型一例,并且不是個(gè)案。舉報(bào)人遭受打擊報(bào)復(fù),不僅嚴(yán)重侵犯舉報(bào)人的合法權(quán)益,其負(fù)面效應(yīng)更會(huì)輻射整個(gè)社會(huì)。當(dāng)“舉報(bào)沒有好下場(chǎng)”不斷出現(xiàn),后來者就會(huì)望而卻步。長(zhǎng)此以往,面對(duì)腐敗行為,人們縱然深惡痛絕,卻再無正面出擊的勇氣,正義得不到伸張,特權(quán)和腐敗的囂張氣焰反被助長(zhǎng)。
無論是舉報(bào)人合法權(quán)益的維護(hù)還是其他群眾舉報(bào)熱情的激勵(lì),都離不開法律的支持與保護(hù),離不開對(duì)打擊報(bào)復(fù)行為的嚴(yán)厲懲處。柳州事件中,在檢察機(jī)關(guān)介入后,“被內(nèi)退”的舉報(bào)人最終回到原工作崗位,負(fù)有責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也被免職處理。
實(shí)際上,事先預(yù)防要比事后懲戒更重要,群眾舉報(bào)需要法治護(hù)航。有了法律保障,有了制度保護(hù),群眾的權(quán)益就有了可靠的屏障。最高人民檢察院、公安部、財(cái)政部于今年3月聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)職務(wù)犯罪舉報(bào)人的若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),進(jìn)一步深化、細(xì)化保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人的各項(xiàng)措施,對(duì)保密措施、如何保護(hù)舉報(bào)人、保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)范圍等都作了明確規(guī)定。這一規(guī)定無疑能從源頭上加大對(duì)舉報(bào)人合法權(quán)益的保護(hù),有利于打消舉報(bào)人的顧慮、激發(fā)群眾舉報(bào)的熱情。
強(qiáng)有力的懲腐肅貪得到群眾擁護(hù),全方位保護(hù)舉報(bào)人則換來群眾的安心。如今,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,亟須更加廣泛的民意支持,《規(guī)定》的出臺(tái)大大提振了人民群眾監(jiān)督舉報(bào)、參與反腐的信心和勇氣。當(dāng)然,制度的生命力在于執(zhí)行,只有相關(guān)法規(guī)切實(shí)落實(shí)到位,真正實(shí)現(xiàn)對(duì)舉報(bào)人事前、事中的保護(hù)和事后的救濟(jì),才能形成人人敢舉報(bào)、能舉報(bào)、愿舉報(bào)的良好氛圍,才能真正體現(xiàn)群眾監(jiān)督無處不在的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。(顧蕓瑕)