前后歷經(jīng)多年的安徽樅陽區(qū)劃之爭終于落幕。

　　雖然官方尚未正式公布安徽樅陽是否將從安慶劃歸銅陵，但新近出版的安徽省地圖卻已明確標示出了樅陽縣的歸屬。

　　國務院已批復同意安慶市樅陽縣劃歸銅陵市管轄。

　　澎湃新聞記者查詢山東省地圖出版社2016年1月出版的《新編安徽省地圖冊（長江三角洲地區(qū)分省地圖冊系列）》注意到，其目錄一欄中，已明確將“樅陽縣”劃歸為“銅陵市”一欄下屬。

　　該地圖冊內(nèi)具體的安徽省行政區(qū)劃圖也同樣顯示，原屬安慶下轄的樅陽縣已完整劃歸銅陵市管轄。

　　《新編安徽省地圖冊（長江三角洲地區(qū)分省地圖冊系列）》，由山東省地圖出版社出版，北京聯(lián)興盛業(yè)印刷股份有限公司印刷，ISBN國際標準書號為978-7-5572-0095-4。

　　12月21日下午，山東省地圖出版社編輯部工作人員告訴澎湃新聞記者，出版社在編輯出版該地圖冊過程中，已拿到國務院今年10月批復的批文，批文中明確寫明安徽省樅陽縣由安慶市劃歸銅陵市。

　　按照國務院《關于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》，自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的設立、撤銷、更名和隸屬關系的變更均由國務院審批，各級民政部門分級負責行政區(qū)劃的管理工作。

　　具體程序是，由縣、自治縣、縣級市、市轄區(qū)人民政府制定變更方案報請所在的自治州、地級市人民政府或地區(qū)（盟）行政公署，自治州、地級市人民政府或地區(qū)（盟）行政公署同意后轉呈所在的省、自治區(qū)人民政府，經(jīng)省、自治區(qū)人民政府同意后上報國務院，國務院批轉民政部審核并征求有關部門意見后報請國務院審批。

上述山東省地圖出版社工作人員強調(diào)，地圖出版中涉及行政區(qū)劃調(diào)整的部分必須嚴格遵照國務院批文，民政部會定期給出版社下發(fā)此類文件，下發(fā)時間或早于或晚于地方公布批文具體內(nèi)容的時間。并且，所有地圖編輯完成后都需經(jīng)過國家測繪地理信息局審批，因此不會存在問題。

　　中國測繪地理信息年鑒網(wǎng)站信息顯示，山東省地圖出版社成立于1981年，擁有甲級測繪資質(zhì)，技術人員共63人。業(yè)務范圍包括地形圖、全國政區(qū)地圖、省級及以下政區(qū)地圖、電子地圖、真三維地圖、其他專用地圖編制；互聯(lián)網(wǎng)地圖服務。

　　此外，國務院還同時批復同意撤銷銅陵市銅官山區(qū)、獅子山區(qū)，設立銅陵市銅官區(qū)，以原銅官山區(qū)、獅子山區(qū)的行政區(qū)域為銅官區(qū)的行政區(qū)域，銅官區(qū)政府駐烏木山社區(qū)木魚山大道666號。

　　澎湃新聞記者梳理發(fā)現(xiàn)，通過此次調(diào)整，銅陵市行政區(qū)劃將由一縣三區(qū)（銅陵縣、獅子山區(qū)、郊區(qū)、銅官山區(qū)）的格局，變?yōu)槎^(qū)二縣（銅官區(qū)、郊區(qū)、銅陵縣、樅陽縣）的格局。

　　最近10年，有關樅陽全縣或其部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃入銅陵的傳言一直不斷。銅陵當?shù)厝耸吭嬖V澎湃新聞記者，樅陽區(qū)劃之爭的原因，一是因為樅陽與銅陵僅一江（長江）之隔，地理距離非常接近，樅陽東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)與銅陵的經(jīng)濟聯(lián)系日益密切；更重要的是，從近些年的發(fā)展勢頭來看，銅陵在不少指標上已經(jīng)把安慶“甩”在了身后。

　　以2013年的數(shù)據(jù)為例。銅陵GDP總量雖仍不足安慶的一半，但其人均GDP卻已超過安慶的3倍，位列安徽全省第一。

　　銅陵人均GDP之高，與其人口太少密切相關。

　　它雖然是一個地級市，但此前僅轄一縣三區(qū)、一個國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，面積1200平方公里，人口74萬。“地狹人少”，一直是銅陵做大做強的長期制約因素。

　　與之對照鮮明的是，安慶現(xiàn)轄11個縣市區(qū)，并代管皖河農(nóng)場。全市總面積1.53萬平方公里，2013年全市戶籍總人口620萬人。

　　巨大的反差，使得安徽特別是銅陵在“收編”樅陽方面蠢蠢欲動。

　　而今，樅陽縣劃歸銅陵后，銅陵市轄面積增長了一倍多，達3000平方公里，人口達170萬。