委員建議:

出臺養(yǎng)老院布局規(guī)劃

創(chuàng)新運營模式推行“公辦民營”

　　民進福州市委會認為,政府對養(yǎng)老院建設(shè)應(yīng)加強資金保障,吸納民間資金,積極推行“公助民辦、公辦民營”模式,支持和資助各種社會力量興辦老年服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施,形成國家、集體和個人多元化投資格局。“要研究制定養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和老年服務(wù)的標準化示范建設(shè)制度,對養(yǎng)老服務(wù)項目進行標準化、規(guī)范化管理,加快推行規(guī)范服務(wù),盡快出臺養(yǎng)老院布局規(guī)劃,為民營資本進入養(yǎng)老行業(yè)制定藍圖。”民進福州市委會還認為,可大力推行“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式,實現(xiàn)醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源利用的最大化。加強養(yǎng)老護理員培訓(xùn),采取多種激勵方式,提升養(yǎng)老護理員的工作專業(yè)度、穩(wěn)定度。

　　委員張迅捷的部分建議也與民進福州市委會不謀而合。“發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù),要堅持政府主導(dǎo)、社會多方參與。構(gòu)筑投資主體多元化、管理體制規(guī)范化、運行機制市場化、服務(wù)方式多樣化的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。”張迅捷也支持創(chuàng)新運營模式,鼓勵“公辦民營”“公建民營”,大力培養(yǎng)從事社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的專業(yè)人才,推行社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)資格認證制度,規(guī)范社區(qū)工作隊伍的職業(yè)技能。

　　張迅捷還認為,福州市應(yīng)逐步建立起實體化、產(chǎn)業(yè)化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織體系,大力發(fā)展各種類型、多種功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、壯大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展規(guī)模,加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化進程。通過加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),設(shè)立覆蓋全社區(qū)的服務(wù)系統(tǒng),實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)資源共享,促進社區(qū)服務(wù)業(yè)從分散型、個體化向集團型、群體化方向轉(zhuǎn)變。建立相對合理的養(yǎng)老機構(gòu)綜合責(zé)任保險制度,降低養(yǎng)老機構(gòu)運營風(fēng)險,保障養(yǎng)老機構(gòu)和入住老年人的利益。

　　把社會養(yǎng)老的設(shè)施建設(shè)列入城市規(guī)劃的范疇也是委員們多次提到的建議,在相應(yīng)的區(qū)域范圍內(nèi)開辟出相應(yīng)的地塊建設(shè)養(yǎng)老院或老年公寓。同時,還可以加強居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和站點建設(shè),比如在社區(qū)可設(shè)“三室一校”,而對于家政服務(wù)、疾病護理等可以根據(jù)實際情況,幾個鄰近社區(qū)聯(lián)辦或以街道為單位興辦。

　　民盟福州市委會建議健全居家養(yǎng)老服務(wù)管理體制,可以在縣(市、區(qū))級以上設(shè)“居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)小組”,城市街道設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,城市社區(qū)設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)站,從而分工管理不同服務(wù)內(nèi)容。

　　委員楊閩雄昨日在會上建議將醫(yī)院與養(yǎng)老院結(jié)合起來,依托已有的醫(yī)院資源,開辦養(yǎng)老院,推廣半托養(yǎng)半住院的新模式。還有委員建議可以鼓勵市內(nèi)公立、私立醫(yī)院與養(yǎng)老機構(gòu)建立掛鉤聯(lián)系、疾病轉(zhuǎn)診制度,建立起養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)綠色通道。

部門連線:

一批公辦養(yǎng)老機構(gòu)建成后

將新增4000張床位

　　針對公辦養(yǎng)老機構(gòu)“一床難求”等養(yǎng)老難題,記者昨日連線了福州市民政局。

　　“福州市已經(jīng)制定了推進縣級福利中心建設(shè)5年規(guī)劃,這些公辦養(yǎng)老機構(gòu)建成后將新增養(yǎng)老床位4000張左右。”福州市民政局相關(guān)負責(zé)人介紹,繼鼓樓區(qū)和羅源縣社會福利中心建成并投入使用后,目前位于倉山區(qū)建新鎮(zhèn)洪灣路北側(cè)麥浦綜合區(qū)內(nèi)地塊的福州市福利中心去年也啟動建設(shè),爭取明年建成并投入使用。此外,連江縣和長樂市正抓緊開展福利中心后期裝修和建設(shè),爭取盡快投入使用;永泰、閩清福利中心已開始動建;福清、閩侯也完成選址,正在辦理征地手續(xù)。市社會福利院第二期養(yǎng)老公寓擴建工作也在加緊建設(shè)中。

　　上述負責(zé)人透露,福州市還將引進實力強的各類投資者新建規(guī)模大、檔次高、功能完善的養(yǎng)老養(yǎng)生機構(gòu)。引導(dǎo)和鼓勵民間資本創(chuàng)建護理型養(yǎng)老機構(gòu),倡導(dǎo)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式,鼓勵醫(yī)療機構(gòu)進駐養(yǎng)老機構(gòu)開展醫(yī)療業(yè)務(wù),并創(chuàng)造條件開通醫(yī)保定點,方便在院老人就醫(yī)。

　　“對養(yǎng)老機構(gòu)普遍比較關(guān)心的入住老人意外傷害風(fēng)險問題,福州市擬采取政府購買服務(wù)方式,建立老年人保險制度。”這名負責(zé)人介紹。