有著86萬老齡人口的福州，擁有各級各類養(yǎng)老機構(gòu)158家（含籌建59家），共有養(yǎng)老床位數(shù)24728萬張，平均每千名老人擁有床位數(shù)僅28.75張……

　　“銀發(fā)浪潮”到來，養(yǎng)老公共服務(wù)供求矛盾日顯突出，“入養(yǎng)老院難”的現(xiàn)象堪比曾經(jīng)的“入托難”“入學(xué)難”。處在快速老齡化階段的福州市如何確保“老有所養(yǎng)”，政協(xié)委員提出了不少“妙招”。

慶城社區(qū)老人在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站內(nèi)助老餐廳用餐

現(xiàn)狀剖析:

公辦養(yǎng)老進不去

民辦養(yǎng)老不愿去

　　福州市人口老齡化開始于1996年。全市現(xiàn)有老齡人口86萬,占全市總?cè)丝诘?2.01%。人口老齡化進度加快,社會養(yǎng)老和養(yǎng)老服務(wù)需求大量增加。然而,去年下半年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全市有各級各類養(yǎng)老機構(gòu)158家(含籌建59家),其中公辦103家(含福利院、福利中心、敬老院、光榮院等),民辦55家,共有養(yǎng)老床位數(shù)24728張,平均每千名老人擁有床位數(shù)28.75張。

　　為解決老齡化問題,福州市在全省率先開展居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作,自2009年啟動居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)以來,截至目前,全市已建成城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)472個,有效整合社會各類為老服務(wù)資源426個,新建社區(qū)日間照料床位351張,老年人活動室244處。居家養(yǎng)老服務(wù)站的服務(wù)對象從初期主要幫助“三無”老人解決養(yǎng)老困難,逐步擴大到社區(qū)全體老人,服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項目也從開始時主要是棋牌等擴大到現(xiàn)在的文體活動、日間照料和組織學(xué)習(xí)等。

　　不過,在快速發(fā)展的同時,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)也存在不少諸如管理體制不夠完善等問題。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中存在職能缺位的現(xiàn)象,缺乏專門的組織協(xié)調(diào)機構(gòu),難以承擔(dān)居家養(yǎng)老日常組織和協(xié)調(diào)工作;服務(wù)缺乏規(guī)劃,服務(wù)站點少、社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)場地不足,服務(wù)設(shè)施設(shè)計單一、不合理、不齊全,服務(wù)大多是以簡單的家政為主,專業(yè)化服務(wù)項目少,醫(yī)療護理、心理咨詢、臨終關(guān)懷等服務(wù)成為迫切需要;服務(wù)站從業(yè)人員主要是社區(qū)員工和失業(yè)的下崗人員以及農(nóng)村進城務(wù)工人員,不具備養(yǎng)老服務(wù)護理員的專業(yè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格,同時社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的志愿者人員不固定,服務(wù)缺乏常態(tài)化;財政投入不足,政府購買服務(wù)難以得到落實。

　　民辦機構(gòu)養(yǎng)老方面,雖然近年來福州市陸續(xù)出臺各項優(yōu)惠政策,在一定程度上推動了養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展,但民辦養(yǎng)老院尚處在起步階段。因辦院成本較高,加上缺乏專業(yè)人員和管理人才等,導(dǎo)致民辦養(yǎng)老院仍難以成為老年人和子女的首選。且現(xiàn)有民辦養(yǎng)老機構(gòu)中檔的居多,高低兩檔較少。

　　如今的福州養(yǎng)老市場,已然呈現(xiàn)出“公辦養(yǎng)老進不去,民辦養(yǎng)老不愿去”的現(xiàn)狀。