經(jīng)濟(jì)之道,既持尺矩量萬(wàn)象,也順天時(shí)應(yīng)四季。
前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,圍繞如何“加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”,習(xí)近平總書(shū)記條分縷析、語(yǔ)重心長(zhǎng),突出強(qiáng)調(diào)的關(guān)鍵之一就是“因地制宜”。
“十四五”即將收官,“十五五”開(kāi)局在即,如何推動(dòng)黨中央決策部署落地見(jiàn)效,以拼搏之志、實(shí)干之姿“開(kāi)局起勢(shì)”,更好彰顯經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?必須把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置,有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展,推動(dòng)新舊發(fā)展動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換。
一
因地制宜,強(qiáng)調(diào)一切從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持實(shí)事求是,針對(duì)的是矛盾的特殊性,突出的是策略的靈活性。
“要使弱鳥(niǎo)先飛,飛得快,飛得高,必須探討一條因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子。”20世紀(jì)80年代,在福建寧德工作的習(xí)近平同志,寫(xiě)下關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考。寧德立足自然稟賦,念好“山海經(jīng)”,昔日的“閩老九”乘勢(shì)而起。
習(xí)近平同志親自擘畫(huà)推動(dòng)的木蘭溪治理工程,同樣閃爍著因地制宜的智慧光芒。面對(duì)軟基河道、彎急沖刷等難題,最終實(shí)施“改道不改水”方案,既順應(yīng)自然,又呵護(hù)生態(tài)。
治國(guó)如同治水,要因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)。“十五五”時(shí)期是福建在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇?tīng)?zhēng)先的關(guān)鍵時(shí)期。福建發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化,戰(zhàn)略機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多。如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)展好新質(zhì)生產(chǎn)力是時(shí)代給出的一道新考題。破題的關(guān)鍵,在歷久彌新的四個(gè)字——因地制宜。
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,福建根基何在、勢(shì)頭何來(lái)?
政策優(yōu)勢(shì)足。經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海絲核心區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)等“多區(qū)疊加”政策優(yōu)勢(shì),為福建發(fā)展有特色的新質(zhì)生產(chǎn)力提供了澎湃動(dòng)力、活力。
產(chǎn)業(yè)根基厚。福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大、韌性強(qiáng)、活力足,全省1.5萬(wàn)多家高新技術(shù)企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)占比95%以上,寧德時(shí)代、福耀玻璃、安踏等企業(yè)在全國(guó)乃至全球具有重要影響力。這片愛(ài)拼會(huì)贏的沃土,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了豐厚養(yǎng)分。
資源稟賦強(qiáng)。連綿的森林是孕育生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的綠色寶藏;遼闊的海域托起海洋生物技術(shù)、海洋裝備制造的藍(lán)色夢(mèng)想;2000萬(wàn)閩籍華僑遍布五洲,搭建起聯(lián)通世界的無(wú)形橋梁……為福建發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力開(kāi)辟了獨(dú)特路徑。
二
事必有法,然后可成。
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,須把握好三對(duì)關(guān)系。
把握好“一域與全局”關(guān)系,從全局謀劃一域,以一域服務(wù)全局。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一盤(pán)全國(guó)共下的大棋,福建既要著眼大處,算大賬、挑大梁,以一域之進(jìn)促全局之進(jìn);又要立足本省,不蠻干、不盲從,走揚(yáng)長(zhǎng)避短的特色路。其中關(guān)鍵,在于明確自身在全國(guó)發(fā)展大局中的定位,找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)和全局工作的結(jié)合點(diǎn)。比如,當(dāng)前“藍(lán)色新動(dòng)能”快速崛起,福建作為沿海經(jīng)濟(jì)大省,應(yīng)搶抓機(jī)遇,讓海洋資源稟賦成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的沃土。
把握好“搶位與錯(cuò)位”關(guān)系,以“搶位”之志競(jìng)逐關(guān)鍵賽道,以“錯(cuò)位”之智開(kāi)辟新藍(lán)海。
搶位發(fā)展,強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略性、前瞻性。新質(zhì)生產(chǎn)力具有先發(fā)效應(yīng),誰(shuí)能率先在技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化上取得突破,誰(shuí)就能贏得發(fā)展先機(jī)與戰(zhàn)略主動(dòng)。福建在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳等前沿領(lǐng)域有基礎(chǔ)有優(yōu)勢(shì),要敢于爭(zhēng)先、善于爭(zhēng)先,搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)版圖的制高點(diǎn)。
錯(cuò)位發(fā)展,突出差異化、特色化。福建山海兼?zhèn)洌瑓^(qū)域差異大、發(fā)展不平衡,不能搞大呼隆??茖W(xué)研判產(chǎn)業(yè)趨勢(shì),精準(zhǔn)把握自身優(yōu)勢(shì),有所為、有所不為,方能以錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)整體躍升。
把握好“傳統(tǒng)”與“新興”“未來(lái)”產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,讓老樹(shù)發(fā)新枝、新苗壯根基。
立與破,新與舊,蘊(yùn)含著深刻的辯證法。“傳統(tǒng)”與“新興”“未來(lái)”產(chǎn)業(yè)間不是對(duì)立的,而是可以相互促進(jìn)的。特別是福建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)根基深厚,更要注重新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的過(guò)渡和銜接。實(shí)踐證明,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),也能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。比如,晉江紡織、鞋服產(chǎn)業(yè)從“拼價(jià)格”邁向“拼科技”,2025年產(chǎn)值分別增長(zhǎng)13.7%、6.0%,煥發(fā)出嶄新活力。
三
大道至簡(jiǎn),實(shí)干為要。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)、系統(tǒng)工程,需多方協(xié)同、久久為功。
一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,教育是基礎(chǔ),科技是關(guān)鍵,人才是根本。統(tǒng)籌下好教育“先手棋”、科技“自強(qiáng)棋”、人才“創(chuàng)新棋”,方能釋放“1+1+1>3”的整體效能。
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體,要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),打造企業(yè)主導(dǎo)、多元協(xié)同的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集地,推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,促進(jìn)更多創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。
創(chuàng)新體制機(jī)制。遵循生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律,健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制,才能加速生產(chǎn)力的迭代升級(jí)。要處理好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系,打通阻礙科研成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新要素流動(dòng)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。
擴(kuò)大高水平開(kāi)放。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是閉門(mén)造車,既需要高水平自立自強(qiáng),也需要高水平對(duì)外開(kāi)放。要加強(qiáng)閩臺(tái)科技創(chuàng)新合作,用足用好僑資僑智僑力,加強(qiáng)與“一帶一路”共建國(guó)家和地區(qū)合作,支持各類經(jīng)營(yíng)主體全球范圍優(yōu)化配置先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素。
路雖遠(yuǎn),行則將至;事雖難,做則必成。以“一切從實(shí)際出發(fā)”為不變航標(biāo),福建必將在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的征程中乘風(fēng)破浪,譜寫(xiě)新篇。
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