在支持打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)方面，肖捷表示，要有效防控地方政府債務(wù)風(fēng)險，各地要對本地債務(wù)負責(zé)。堅決制止違法違規(guī)融資擔保行為，嚴禁以政府投資基金、政府和社會資本合作(PPP)、政府購買服務(wù)等名義變相舉債。

　　在支持打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)方面，堅持現(xiàn)行脫貧標準，進一步集中資源、突出重點。向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，進一步擴大中央財政專項扶貧資金規(guī)模，地方財政也要多渠道籌措資金。瞄準特殊貧困人口精準幫扶，創(chuàng)新資金使用機制。強化財政扶貧資金管理，建立完善常態(tài)化監(jiān)管機制，切實管好用好扶貧資金。

　　在支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)方面。將采取更有力的舉措，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。具體舉措包括繼續(xù)開展北方地區(qū)冬季清潔取暖試點和秸稈綜合利用試點，發(fā)展清潔能源。深入開展山水林田湖草生態(tài)保護和修復(fù)工程試點等。

　　此外，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，一是支持制造業(yè)優(yōu)化升級。綜合運用財政專項資金、政府投資基金等方式，支持“中國制造2025”重點領(lǐng)域建設(shè)，推動工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。二是促進新動能持續(xù)快速成長。實施“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)升級”行動，支持傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。三是繼續(xù)推進“三去一降一補”。用好中央財政專項獎補資金，支持鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能。推動煤電行業(yè)化解過剩產(chǎn)能。

　　推進　明年將繼續(xù)加快財稅制度改革

　　今年以來，出臺個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案、劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；饘嵤┓桨傅雀母锓桨?，水資源稅改革試點擴大到10個省份……多項財稅改革向縱深推進。明年，將繼續(xù)加快財稅制度改革。

　　會議指出，站在更高起點上加快現(xiàn)代財政制度建設(shè)。要建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系，科學(xué)界定各級財政事權(quán)和支出責(zé)任，形成中央與地方合理的財力格局，加快推進基本公共服務(wù)均等化。要建立全面規(guī)范透明、標準科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，立足于黨的十八大以來已確立的預(yù)算制度主體框架，進一步提升預(yù)算的全面性、規(guī)范性和透明度，推進預(yù)算科學(xué)精準編制，增強預(yù)算執(zhí)行剛性約束，全面實施績效管理。要深化稅收制度改革，圍繞優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，加強總體設(shè)計和配套實施，推進所得類和貨物勞務(wù)類稅收制度改革，加快健全地方稅體系，提升稅收立法層次，完善稅收法律制度框架，形成稅法統(tǒng)一、稅負公平、調(diào)節(jié)有度的稅收制度體系。

　　具體到2018年的財稅制度改革，主要有三方面內(nèi)容：一是健全財政體制。穩(wěn)步推進中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。抓緊制定中央與地方收入劃分改革總體方案。深化轉(zhuǎn)移支付制度改革，完善支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財政政策體系。二是完善預(yù)算管理制度。進一步推進預(yù)算公開，擴大向社會公開的重點支出項目范圍。推動預(yù)算編制的科學(xué)化和標準化，進一步做實部門預(yù)算項目庫，完善預(yù)算支出定額標準，發(fā)揮好預(yù)算評審作用。擴大政府財務(wù)報告編制試點范圍。三是深化稅制改革。繼續(xù)完善增值稅制度，推進地方稅體系建設(shè)，同時，推進政府購買服務(wù)改革。