備受關(guān)注的“綠色稅法”（即《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》）從明年1月1日起正式實施，環(huán)保稅開征隨之進入最后的倒計時。昨日，記者從市地稅部門獲悉，屆時將有近5千家佛企要繳納環(huán)保稅。開征環(huán)保稅對執(zhí)法會帶來哪些變化？這將對智造佛山產(chǎn)生怎樣的影響？讓我們一起來看看專業(yè)人士怎么說。

　　新政：執(zhí)法有哪些新變化？

　　即將施行的環(huán)保稅與排污費制度有何區(qū)別？記者了解到，總的來看，環(huán)保稅的征收部門是地稅部門，而排污費的征收部門是環(huán)保部門。環(huán)保稅更加突出納稅人的主體責任。環(huán)保稅是由納稅人自行申報，納稅人依法對申報數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責；排污費則由環(huán)保部門負責核定，不能有效突出繳納人的主體責任。對此，中山大學教授、環(huán)保專家范紹佳看來，環(huán)保稅的開征以《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》為依據(jù)，比排污費具有更高的法律地位和更強的約束效力。“排污費征收全國統(tǒng)一標準，而改征環(huán)保稅后，各地可以根據(jù)實際情況確定征收比例。這將有助于促進各地保護和改善環(huán)境、增加環(huán)境保護投入。”

　　環(huán)保稅的實施，將對執(zhí)法帶來哪些改變？對此，市地稅部門表示，在征收環(huán)保稅方面，稅務部門依照《中華人民共和國稅收征收管理法》和《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》等有關(guān)規(guī)定征收管理環(huán)境保護稅。環(huán)保部門則依照《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》及其相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定負責對污染物的監(jiān)測管理。具體來看，市財政、稅務、環(huán)保部門成立了聯(lián)席會議工作領導小組和工作小組，并聯(lián)合制定了《佛山市環(huán)境保護稅法實施準備工作方案》；市地稅局、市環(huán)保局簽訂了《環(huán)境保護稅征管協(xié)作機制備忘錄》，對環(huán)境保護稅法實施過程中的數(shù)據(jù)移交、信息共享、納稅人識別、數(shù)據(jù)復核、宣傳培訓等工作都做了詳細的規(guī)定。

　　對此，市環(huán)保局介紹說，環(huán)保部門要和稅務機關(guān)建立起“涉稅信息共享平臺和工作配合機制”，把排污單位的排污許可、污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境違法和受行政處罰情況等環(huán)境保護相關(guān)信息定期交送稅務機關(guān)。

　　賬本：企業(yè)如何計算應納稅額？

　　對企業(yè)來說，如何計算環(huán)保稅的應納稅額呢？開征環(huán)保稅后，企業(yè)的環(huán)保成本如何變化？對此，市地稅部門解釋說，應稅大氣污染物與應稅水污染物的應納稅額均采用“污染當量數(shù)×適用稅額”的計算方式。其中，污染當量數(shù)=污染物的排放量÷污染當量值。而應稅固體廢物的應納稅額=固體廢物排放量×適用稅額；應稅噪聲的應納稅額為超過國家規(guī)定標準的分貝數(shù)對應的具體適用稅額。“環(huán)境保護稅的稅額標準綜合考慮了原來排污費繳費人的負擔來設計，納稅人盡量降低污染物排放達到規(guī)定標準，還將獲得減稅優(yōu)惠。”市地稅部門舉例表示，企業(yè)事業(yè)單位及其他生產(chǎn)經(jīng)營者，排放應稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標準30%的，減按75%征收環(huán)境保護稅；排污濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標準50%的減按50%征收環(huán)境保護稅。上述稅收優(yōu)惠比“費改稅”前對企業(yè)減排具有更大的鼓勵作用。

　　另外，按照法律規(guī)定，應稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮，那么佛山應稅大氣污染物、水污染物環(huán)保稅具體使用什么樣的稅額標準呢？市地稅部門表示，目前經(jīng)公開征求意見后，省政府已向省人大常委會提交了《關(guān)于提請審議廣東省大氣污染物和水污染物環(huán)境保護稅適用稅額的議案（草案）》（以下簡稱“議案草案”）。據(jù)了解，議案草案提出廣東省的具體稅額標準擬為：大氣污染物1.8元/污染當量，水污染物是2.8元/污染當量。