一周前的8月8日，商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)局負(fù)責(zé)人就南非對進(jìn)口冷軋鋼產(chǎn)品發(fā)起保障措施調(diào)查發(fā)表了談話。

　　這也是商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)局負(fù)責(zé)人今年以來針對鋼鐵貿(mào)易摩擦問題公開發(fā)表的第27次談話，而所涉及國家和地區(qū)，除傳統(tǒng)的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查發(fā)起“大戶”美歐之外，還包括印度、巴西、越南、馬來西亞、澳大利亞、德國和南非。

　　一時間，中國鋼鐵業(yè)出口似乎陷入了“四面楚歌”。未來，中國鋼鐵業(yè)出口之路怎么走？增量在哪里？

　　出口的春天與貿(mào)易的寒冬

　　2015年，中國鋼鐵出口1.124億噸，出口量首度破億噸并創(chuàng)下歷史新高，相伴而至的是貿(mào)易摩擦的寒冬。

　　數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國鋼鐵產(chǎn)品遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查立案46起，同比增加19起，在我國全年遭遇的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查總數(shù)中占比46.9%，繼續(xù)成為遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查最多的行業(yè)。2014年，在總共的97起貿(mào)易摩擦中，涉及鋼鐵產(chǎn)品的為27起，占比約27.84%，已成貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)。

　　貿(mào)易摩擦的加劇，不僅體現(xiàn)在案件數(shù)量上升，也體現(xiàn)在程度加深。

　　如去年11月，美歐9家鋼協(xié)聯(lián)合發(fā)表聲明，指責(zé)中國鋼鐵行業(yè)是全球鋼鐵行業(yè)正在遭受產(chǎn)能過剩危機(jī)的主要影響者。以此為由，9家鋼協(xié)對中國于今年12月11日自動獲得市場經(jīng)濟(jì)地位表示反對。

　　今年5月，美國國際貿(mào)易委員會（USITC）宣布對中國輸美碳鋼產(chǎn)品發(fā)起337調(diào)查，涉及40家中國鋼鐵企業(yè)及美國分公司。根據(jù)調(diào)查程序，美方一旦裁定企業(yè)有違規(guī)行為，相關(guān)產(chǎn)品可能將被永久禁止進(jìn)入美國市場。

　　中國鋼鐵風(fēng)波難平的背后，則是全球鋼鐵貿(mào)易環(huán)境的波濤洶涌。有業(yè)內(nèi)人士指出，出口激增和貿(mào)易保護(hù)使全球鋼鐵貿(mào)易摩擦明顯增多。

　　在冶金工業(yè)規(guī)劃研究院發(fā)布的2014年和2015年“全球鋼鐵行業(yè)十大事件”中，“鋼鐵貿(mào)易摩擦明顯增多”和“全球鋼鐵貿(mào)易保護(hù)蔓延”連續(xù)上榜。

　　在美國國際貿(mào)易委員6月發(fā)布的有關(guān)對進(jìn)口耐腐蝕板“雙反”調(diào)查的終裁公告中也發(fā)現(xiàn)，其雙反所涉出口國，除中國外還包括印度、意大利、韓國。

　　另據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道，日本鋼鐵聯(lián)盟會長近藤在7月的發(fā)布會上表示，全球針對鋼鐵制品的反傾銷征稅增加了207起，其中31起針對日本產(chǎn)品，日本產(chǎn)品受到的制裁則達(dá)54起。

　　盡管頻頻遭遇貿(mào)易摩擦，但中國鋼鐵出口大有反“圍剿”的氣勢，收獲了“漂亮”的成績單。

　　繼2014年我國鋼鐵出口同比高增長50.4%之后，2015年鋼鐵出口增長19.9%。今年1至7月，鋼鐵出口6741萬噸，增長8.5%。

　　“在當(dāng)前鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨全球性產(chǎn)能過剩的背景下，國際鋼材市場已經(jīng)成為買方市場。應(yīng)該看到，是廣大國際用戶的自主選擇成就了中國鋼材出口的增長。”冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)在13日的“CMRC中國經(jīng)濟(jì)觀察”季度報告會上說，中國鋼鐵出口增長的深層次原因是中國鋼鐵工業(yè)綜合競爭力的大幅提升。事實上，中國鋼材出口具有積極作用，不僅滿足了國際下游用戶的切實需要，也增強(qiáng)了國際鋼材市場的競爭活力。

　　李新創(chuàng)預(yù)計，今后一個時期內(nèi)，中國鋼材出口仍將在較長時期內(nèi)保持在高位，因為這是世界鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，不以哪一方利益或單方面意志為轉(zhuǎn)移。