十八屆三中全會新土改概念股改革內(nèi)容
土地改革方向?qū)⒚鞔_
各界所希望的是在目前農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)的嘗試基礎(chǔ)上，再邁出一步。而土地改革有望在今年獲得突破。
年初，國土部相關(guān)負責人就曾指出，未來土地流轉(zhuǎn)指導意見有望就土地利用規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍以外的經(jīng)營性集體建設(shè)用地的有償出讓、交易方式、收益分配方式等方面做出具體規(guī)定。
有分析稱，農(nóng)民進城務(wù)工以后，大量土地被閑置，如果這些閑置的土地能夠流轉(zhuǎn)起來，無疑將大幅提高土地的使用效率，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)勞動想要進一步在科技含量等方面尋求突破，首先也需要有大量土地集中使用。
申銀萬國報告稱，“結(jié)合近期習近平主席在武漢農(nóng)村綜合(行情專區(qū))產(chǎn)權(quán)交易所，以及李克強總理在常熟市田娘家庭農(nóng)場調(diào)研講話的內(nèi)容看，中央領(lǐng)導人對土地流轉(zhuǎn)制度改革持開放態(tài)度，并有可能成為十八屆三中全會的重要議題”。
有接近國土部人士表示，現(xiàn)在的試點大部分仍然在現(xiàn)行法律框架內(nèi)進行，而土地流轉(zhuǎn)能否容納工商企業(yè)進入，能否作為抵押等都有待突破，十八屆三中全會的提法會進一步明確改革方向。
一塊土地性質(zhì)和使用權(quán)變更往往牽扯到諸多利益相關(guān)方，而近年來，由于城鎮(zhèn)化進程帶來的大量土地需求，征地拆遷類糾紛事件頻發(fā)，尤其是涉及農(nóng)民利益的集體用地補償方式。這也是盤活土地之外，土地流轉(zhuǎn)改革的深層次原因之一。
上述接近國土部人士告訴記者，外界對于農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)的期盼主要在于減少政府的必需干預(yù)，在保證城鎮(zhèn)化建設(shè)用地增加基礎(chǔ)上，兼顧農(nóng)民受益的可持續(xù)性和公平性。
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