據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，如果看見“辦會(huì)員卡送房子”的廣告，您會(huì)不會(huì)心動(dòng)？如果擺著一套低于市場(chǎng)價(jià)的“安置用房”擺在您面前，您會(huì)選擇嗎？不過(guò)，付錢之前您可要睜大雙眼，看看這種便宜的住房有沒(méi)有房產(chǎn)證？是不是小產(chǎn)權(quán)房？

　　我們知道，小產(chǎn)權(quán)房是指只有使用權(quán)，沒(méi)有產(chǎn)權(quán)的房子。它們多為農(nóng)村集體用地上建設(shè)，沒(méi)有正式的房產(chǎn)證和國(guó)有土地使用權(quán)證，不受法律保護(hù)。近兩年，因?yàn)檎w整頓治理，小產(chǎn)權(quán)房的命運(yùn)撲朔迷離。不過(guò)，它們現(xiàn)在又變了個(gè)樣子回來(lái)了。

　　地產(chǎn)公司用“使用權(quán)”代替產(chǎn)權(quán)

　　在網(wǎng)上，合肥某家地產(chǎn)公司推出了精美圖片來(lái)展示他們即將銷售的“養(yǎng)生公館”，銷售動(dòng)態(tài)中顯示，“養(yǎng)生公館旨在全力打造老年公益事業(yè)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的全齡化親情社區(qū)”，只是用戶無(wú)法得到產(chǎn)權(quán)證，是通過(guò)“使用權(quán)代替產(chǎn)權(quán)”的方式來(lái)推廣房產(chǎn)項(xiàng)目。

　　銷售人員：我們后期銷售方式是銷售會(huì)員卡的形式，您購(gòu)買會(huì)員卡，提供一套住房供您居住。產(chǎn)權(quán)是我們開發(fā)商自持，相當(dāng)于您買了，我們供您使用，跟正常住房的使用年限是一樣的。

　　那么這張會(huì)員卡需要多少錢呢？銷售人員稱目前價(jià)格還沒(méi)有標(biāo)明，應(yīng)該與合肥市場(chǎng)均價(jià)相差不大。目前，我們對(duì)這片地的土地性質(zhì)不得而知，但是談起房子所在位置時(shí)，銷售人員提到：

　　銷售人員：在植物園里面，旁邊是某某水庫(kù)，那邊現(xiàn)在不允許建普通住宅，也就是我們這種養(yǎng)生的社區(qū)才能建，因?yàn)樗撬吹?，所以不允許建。

　　沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證，誰(shuí)來(lái)保障用戶財(cái)產(chǎn)不受損失呢，銷售人員這樣回復(fù)記者：

　　銷售人員：中途您想賣，自己把會(huì)員卡轉(zhuǎn)讓或者退出都是可以的，就是您享有會(huì)員卡的任何權(quán)利，但就是沒(méi)有產(chǎn)證，產(chǎn)證沒(méi)有分割。項(xiàng)目后期如果運(yùn)營(yíng)不好的話，您可以直接退出就行了。

　　在鄭州，一些打著城中村拆遷后“村民安置用房”名義的房子也在銷售，這些樓盤沒(méi)有商品房預(yù)售證等手續(xù)。在鄭州西環(huán)路與中原路交叉口，某樓盤銷售的房子每平方米4000多元。售樓工作人員表示，他們不銷售產(chǎn)權(quán)，只對(duì)外出租使用權(quán)。

　　變種小產(chǎn)權(quán)房隱患多

　　據(jù)記者調(diào)查，在全國(guó)，這樣“無(wú)名無(wú)份”的房子已經(jīng)形成了一定的規(guī)模和體量。無(wú)論入市形式有多花俏，究其本質(zhì)，還是變了臉的“小產(chǎn)權(quán)房”。買這種房子有沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)？365地產(chǎn)家居網(wǎng)新聞中心主任郭紅兵一語(yǔ)中的，沒(méi)有產(chǎn)權(quán)只有使用權(quán)其實(shí)是小產(chǎn)權(quán)房的變種?，F(xiàn)在隨著房地產(chǎn)調(diào)控壓力的增大，很多開發(fā)商原來(lái)想通過(guò)拿到非上市交易的土地，再通過(guò)土地變性來(lái)上市，這一條路被我國(guó)嚴(yán)格的房地產(chǎn)管理政策所控制，現(xiàn)在只能打一個(gè)擦邊球，繞過(guò)土地性質(zhì)變更這條路來(lái)運(yùn)作。

　　郭紅兵：這類土地大致來(lái)說(shuō)，可以看到這樣幾種土地性質(zhì)：一般來(lái)說(shuō)，都是社會(huì)福利性質(zhì)供應(yīng)的土地，委托開發(fā)商建設(shè)一些社會(huì)公益福利項(xiàng)目；另外一類以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園方式出讓建設(shè)的項(xiàng)目；還有就是一些工業(yè)用地項(xiàng)目，這些都不是商品住宅用地，按說(shuō)在商品住宅市場(chǎng)都是不可以出售的。

　　郭紅兵提到，這種類型的小產(chǎn)權(quán)房，存在的隱患非常多。如果開發(fā)商銷售完畢的話，整個(gè)的資金和利潤(rùn)都會(huì)收回。但是卻把后面的一些不確定因素，就丟給了長(zhǎng)租或者購(gòu)買房子的普通購(gòu)房者，實(shí)際上這是一種風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)嫁。

　　郭紅兵：比如說(shuō)長(zhǎng)租期，在這么長(zhǎng)的時(shí)間段內(nèi)，是否開發(fā)企業(yè)還存在，土地性質(zhì)有沒(méi)有可能發(fā)生變化，這些無(wú)法做一個(gè)長(zhǎng)期的判斷；流通方面也受到很大的阻礙，你在銷售過(guò)程當(dāng)中，也沒(méi)有法律能夠去保護(hù)你，因?yàn)槲覀儑?guó)家的二手房銷售政策，必須是在房產(chǎn)主管部門有登記的房產(chǎn)才可以在市場(chǎng)上銷售，而這些房產(chǎn)往往是一個(gè)大證捏在開發(fā)商手中，個(gè)人想出售的話，賣家就要掂量掂量。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)之聲特約觀察員馬光遠(yuǎn)認(rèn)為，變種小產(chǎn)權(quán)房如果建在耕地有可能面臨拆遷的風(fēng)險(xiǎn)，而假借養(yǎng)老、養(yǎng)生項(xiàng)目，則有可能被有關(guān)部門處罰。目前，小產(chǎn)權(quán)房政策并不明朗，變種的小產(chǎn)權(quán)房也在打政策擦邊球，目前要緊的是盡快出臺(tái)小產(chǎn)權(quán)的治理方案和政策。

　　馬光遠(yuǎn)：小產(chǎn)權(quán)房有一個(gè)特殊的歷史背景，不可能一棍子打死，集體用地?zé)o法直接流轉(zhuǎn)，治理小產(chǎn)權(quán)房不僅僅是治理產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，更重要的是土地問(wèn)題。如何讓農(nóng)民和集體從土地流轉(zhuǎn)中獲得收益，要提上日程。