新一輪本科教育教學(xué)審核評(píng)估從“教學(xué)評(píng)估”拓展為“教育教學(xué)評(píng)估”，重在破解目前高校普遍存在的教育與教學(xué)“兩張皮”、評(píng)估與教改“兩張皮”的困境。

　　近日，四川省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)《四川省普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估實(shí)施方案（2022—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），對(duì)“十四五”期間四川省普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估工作作出整體部署。此前，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)了《關(guān)于做好“十四五”期間普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估工作的通知》，開啟了部省協(xié)同全面推進(jìn)新一輪審核評(píng)估的進(jìn)程。

　　本科教育教學(xué)審核評(píng)估工作在全國(guó)各省市開展情況如何？開展本科教育教學(xué)審核評(píng)估工作將如何促進(jìn)高校特色發(fā)展？

　　兩級(jí)聯(lián)動(dòng)落實(shí)評(píng)估舉措

　　近年來(lái)，新一輪本科教育教學(xué)審核評(píng)估工作堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，從立德樹人、分類辦學(xué)、教育改革、質(zhì)量保障4方面入手，破立并舉，以評(píng)定向，以評(píng)促?gòu)?qiáng)，助推高校辦學(xué)定位、育人方式、管理機(jī)制改革，促進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　新一輪本科教育教學(xué)審核評(píng)估對(duì)象為經(jīng)國(guó)家正式批準(zhǔn)獨(dú)立設(shè)置的普通本科高校，其中新建普通本科高校應(yīng)先參加普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評(píng)估，獲得“通過(guò)”結(jié)論5年后方可參加。本輪審核評(píng)估分為兩大類，第一類評(píng)估適用于具有世界一流辦學(xué)目標(biāo)、一流師資隊(duì)伍和育人平臺(tái)，培養(yǎng)一流拔尖創(chuàng)新人才，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的高校，重點(diǎn)考察建設(shè)世界一流大學(xué)所必備的質(zhì)量保障能力及本科教育教學(xué)綜合改革舉措與成效。第二類評(píng)估分為三種，分別適用于以學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)為主的高校、以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主的高校、首次參加審核評(píng)估的高校，重點(diǎn)考察高校本科人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、學(xué)生發(fā)展、教學(xué)成效等。

　　“目前全國(guó)共有834所高校參加了新一輪本科教育教學(xué)審核評(píng)估工作，覆蓋了31個(gè)?。▍^(qū)、市）。”教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，地方各省市教育廳均高度重視本科教育教學(xué)審核評(píng)估工作，基本形成了教育廳總體負(fù)責(zé)、高教處或教育督導(dǎo)室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、本省市教育評(píng)估院等第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)具體實(shí)施、各高校共同參與的組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制，責(zé)任明確，保障本科教育教學(xué)審核評(píng)估工作有序開展。

　　各省市也組織了多種形式的宣傳動(dòng)員工作，為后續(xù)開展本科教育教學(xué)審核評(píng)估工作打牢基礎(chǔ)。此外，各省市還推薦了本地優(yōu)秀評(píng)估專家進(jìn)入全國(guó)共建共享的本科教育教學(xué)評(píng)估專家?guī)臁＝刂聊壳?，專家?guī)旃彩珍浫珖?guó)各地各校推薦的評(píng)估專家、項(xiàng)目管理員及秘書4萬(wàn)余名。其中，各省市教育廳（委、局）推薦專家3萬(wàn)余人，占總推薦人數(shù)的四分之三，其余專家由中央部屬高校推薦，覆蓋理、工、法等12個(gè)學(xué)科門類。

　　因地制宜生成創(chuàng)新做法

　　“我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有近三分之一的省份都在本科教育教學(xué)審核評(píng)估指標(biāo)上作了適當(dāng)調(diào)整。”教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在國(guó)家統(tǒng)一評(píng)估政策和體系框架下，部分省份結(jié)合本地實(shí)際，形成了特色化的實(shí)施方案。

　　其中，江蘇方案在指標(biāo)體系中增加了4個(gè)國(guó)際視野的可選指標(biāo)，引導(dǎo)地方高校提升中外合作辦學(xué)、國(guó)際交流水平。浙江方案在指標(biāo)體系中增加調(diào)整了7個(gè)指標(biāo)內(nèi)容，完善了3項(xiàng)審核要點(diǎn)，增加了教師教學(xué)能力和國(guó)際合作辦學(xué)的要求。四川則增設(shè)“自選辦學(xué)特色”一級(jí)指標(biāo)及5個(gè)審核重點(diǎn)，新增畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）抽檢、任選課比例、小班授課比例等指標(biāo)項(xiàng)。

　　同時(shí)，新一輪本科教育教學(xué)審核評(píng)估還構(gòu)建了“國(guó)培+省培”的兩級(jí)培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)各?。▍^(qū)、市）在國(guó)家統(tǒng)一培訓(xùn)基礎(chǔ)上，探索謀劃滿足地方評(píng)估需求的省級(jí)培訓(xùn)體系，幫助本地區(qū)高校準(zhǔn)確把握本省份本科教育教學(xué)審核評(píng)估實(shí)施方案的政策內(nèi)涵與審核要點(diǎn)，并培育一支既熟悉國(guó)家方案又了解地方情況的評(píng)估專家隊(duì)伍。

　　“部分省市也注重評(píng)價(jià)的多元視角，新增案頭材料，為專家提供更豐富的視角。”江蘇省相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，江蘇省提供了《專業(yè)評(píng)估與專業(yè)認(rèn)證情況報(bào)告》《本科畢業(yè)論文抽檢結(jié)果與優(yōu)秀認(rèn)定情況報(bào)告》等材料，既能引導(dǎo)專家立足地方發(fā)展需要，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出改進(jìn)建議，也便于江蘇省教育行政部門統(tǒng)籌各類評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　此外，新一輪本科教育教學(xué)審核評(píng)估也更重視評(píng)估程序的閉環(huán)。在評(píng)估過(guò)程的銜接方面，江蘇省要求本輪評(píng)估在上一輪評(píng)估結(jié)果和整改成效的基礎(chǔ)上實(shí)施；上一輪較早參加評(píng)估的院校，本輪將優(yōu)先進(jìn)行評(píng)估，避免評(píng)估周期過(guò)長(zhǎng)，影響評(píng)建效果。在評(píng)估流程方面，陜西省強(qiáng)化評(píng)估整改檢查，增加中期檢查和一年回訪環(huán)節(jié)；上海市則細(xì)化了時(shí)間節(jié)點(diǎn)、具體程序的任務(wù)分工和流程，設(shè)置自評(píng)指導(dǎo)環(huán)節(jié)，夯實(shí)高校評(píng)建全過(guò)程。

　　構(gòu)建高質(zhì)量人才培養(yǎng)“共同體”

　　“十四五”期間，全國(guó)有近900所高校參加新一輪本科教育教學(xué)審核評(píng)估，覆蓋面廣、類型復(fù)雜多樣，但其中也出現(xiàn)了一些待解決的問(wèn)題。

　　新一輪本科教育教學(xué)審核評(píng)估從“教學(xué)評(píng)估”拓展為“教育教學(xué)評(píng)估”，重在破解目前高校普遍存在的教育與教學(xué)“兩張皮”、評(píng)估與教改“兩張皮”的困境。“相關(guān)參評(píng)高校要擺正評(píng)估心態(tài)，克服‘應(yīng)試’迎評(píng)心態(tài)，把評(píng)建改工作全過(guò)程當(dāng)作是一個(gè)與專家組形成‘質(zhì)量共同體’，圍繞本科教育教學(xué)質(zhì)量建設(shè)進(jìn)行對(duì)話交流、研究反思的過(guò)程。”教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，參評(píng)高校應(yīng)以新一輪審核評(píng)估為契機(jī)，把國(guó)家要求轉(zhuǎn)化為學(xué)校促進(jìn)教育與教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展、將評(píng)估與教改融為一體的思路舉措，堅(jiān)持“一縱兩橫”做好評(píng)建改工作頂層設(shè)計(jì)。

　　“新一輪本科教育教學(xué)審核評(píng)估助推我校不斷更新育人觀念，確立了‘分類培養(yǎng)、因材施教、強(qiáng)化實(shí)踐、注重創(chuàng)新、全面發(fā)展’的改革思路。”四川農(nóng)業(yè)大學(xué)教務(wù)處副處長(zhǎng)康波表示，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)以評(píng)促改，全面修訂本科人才培養(yǎng)方案，強(qiáng)化學(xué)習(xí)過(guò)程管理、健全質(zhì)量監(jiān)督體系，創(chuàng)新提出“川農(nóng)大精神”育人體系。

　　此外，新一輪本科教育教學(xué)審核評(píng)估還將促進(jìn)學(xué)校培養(yǎng)能力進(jìn)一步提升。“新一輪本科教育教學(xué)審核評(píng)估強(qiáng)調(diào)高校質(zhì)量保障主體責(zé)任，對(duì)參加第一類、第二類評(píng)估高校根據(jù)其目標(biāo)使命、發(fā)展階段提出相應(yīng)質(zhì)量保障評(píng)估要點(diǎn)，以此促進(jìn)高校全面提升人才自主培養(yǎng)質(zhì)量和能力。”教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，參評(píng)高校也應(yīng)變外部壓力驅(qū)動(dòng)為內(nèi)生動(dòng)力導(dǎo)向，變“要我評(píng)”為“我質(zhì)保”，推動(dòng)構(gòu)建學(xué)校與政府內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的共治格局。

　　芶文涵 陳 科