市人大常委會執(zhí)法檢查組建議分區(qū)域、時段和不同類型停車場差別收費

　　廈門市十四屆人大常委會第二十六次會議昨日召開，聽取和審議了《廈門經(jīng)濟特區(qū)機動車停車場管理條例》實施情況的報告、《廈門經(jīng)濟特區(qū)商事登記條例》實施情況的報告等等，其中許多內(nèi)容與市民生活息息相關(guān)。

　　好消息！廈門今年擬新建一批公共停車場，有望新增7000多個停車位。

　　《廈門經(jīng)濟特區(qū)機動車停車場管理條例》（以下簡稱《條例》）自去年4月實施，至今已滿一年。今年3月至4月，市人大常委會執(zhí)法檢查組對《條例》實施情況進行了檢查。昨日召開的市十四屆人大常委會第二十六次會議聽取和審議了《條例》實施情況的執(zhí)法檢查報告。

今年擬建22個停車場

　　廈門當(dāng)前機動車保有量約120萬輛（其中汽車82萬輛），但全市停車泊位總數(shù)僅約21萬個，每輛車只擁有0.25個泊位，與國際通行的每輛車1.4個泊位的標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠。停車難是近年來廈門著力解決的一個難題。

　　《條例》自2014年4月1日施行以來，廈門相繼出臺相關(guān)政策，加強停車場規(guī)劃建設(shè)。據(jù)了解，2012年至今，廈門已建在建公共停車場項目共計11個，車位總計約5976個，相繼利用15宗儲備用地向社會提供臨時公共停車位約2100個。

　　今年，按規(guī)劃，還將推動各區(qū)生成一批公共停車場建設(shè)項目計22個，停車泊位預(yù)估7087個（詳情如右表所示）。

　　在停車管理上，多部門采取多舉措來加強管理。市建設(shè)局、市經(jīng)信局推動停車場信息共享平臺建設(shè)和功能拓展，推動一批停車場進行智能改造，在停車費結(jié)算上推行多卡支付。市建設(shè)局編印辦事指南，對全市經(jīng)營性停車場實施備案管理。截至2015年2月，網(wǎng)上申報備案的停車場共有177家，其中，通過申報的125家，總備案車位57337個。市交警支隊劃設(shè)夜間臨時停車泊位供市民免費停放。

停車位周轉(zhuǎn)率仍不高

　　市人大常委會執(zhí)法檢查組發(fā)現(xiàn)，《條例》在實施過程中仍存在不少問題，信息系統(tǒng)建設(shè)不完善是其中之一。由于尚未實現(xiàn)一臺終端應(yīng)對多種支付方式，部分停車場業(yè)主或管理單位對引入電子現(xiàn)金支付持觀望態(tài)度。此外，不同區(qū)域、不同時段、不同類型停車場的差別化收費機制還不夠完善，部分區(qū)域的停車費用偏低，導(dǎo)致停車位周轉(zhuǎn)率不高、停車樓空置率較高等現(xiàn)象。

　　部分條款實施還不夠理想也是一大問題。如《條例》規(guī)定，“新建商品住宅當(dāng)按照一戶不低于一車位的標(biāo)準(zhǔn)進行配建”，但保障房項目按照不高于每戶0.5車位的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，使得目前保障房項目一入住就面臨停車難問題。

　　建議分區(qū)域時段差別收費

　　針對《條例》實施過程中存在的問題，執(zhí)法檢查組建議對停車場的配置要進行更科學(xué)的規(guī)劃，嚴格執(zhí)行新建商品住宅按照一戶不低于一車位的標(biāo)準(zhǔn)進行配建，對確有需求的部分區(qū)域，結(jié)合周邊交通條件，還可再適度提高配建停車標(biāo)準(zhǔn)。

　　同時，嘗試多渠道保障停車場建設(shè)用地供給，允許企事業(yè)單位等業(yè)主利用紅線范圍內(nèi)的空地、廠房和倉庫等自有用地，改建成為向社會開放的公共停車場。鼓勵在不影響土地供應(yīng)的前提下，利用更多的政府儲備用地建設(shè)臨時公共停車場。

　　另外，建議價格管理部門綜合調(diào)研當(dāng)前停車場收費管理現(xiàn)狀，適度放開對停車場收費標(biāo)準(zhǔn)的管制。加大對不同區(qū)域、不同時段和不同類型停車場的差別收費，形成從城市中心區(qū)向城市外圍由高到低、有一定幅度的停車費級差。