近日，復(fù)旦中山廈門醫(yī)院“胃癌專病數(shù)據(jù)集”獲得我市首張醫(yī)療數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記證，標(biāo)志著廈門在醫(yī)療數(shù)據(jù)資產(chǎn)化領(lǐng)域邁出關(guān)鍵一步；而此前不久，與市民生活關(guān)系密切的公交數(shù)據(jù)也實(shí)現(xiàn)了登記，實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)應(yīng)用極大便利了市民出行，也讓城市生活更智能。

　　兩個(gè)例子從兩個(gè)維度驗(yàn)證了數(shù)據(jù)要素的市場(chǎng)價(jià)值。近日，在市數(shù)據(jù)管理局、市司法局指導(dǎo)下，廈門市律師協(xié)會(huì)正式發(fā)布《廈門市數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)報(bào)告指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》），這是全國(guó)首個(gè)聚焦數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記全流程的專項(xiàng)合規(guī)指引，標(biāo)志著廈門在數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記規(guī)范化方面走在了全國(guó)前列。

　　數(shù)據(jù)資產(chǎn)的合規(guī)登記對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)有哪些重要價(jià)值？數(shù)據(jù)資產(chǎn)如何改變你我的生活？記者請(qǐng)專家為您解讀。

　　什么樣的數(shù)據(jù)可以登記？

　　目前數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記主要針對(duì)的是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中自行產(chǎn)生或者合法獲取的數(shù)據(jù)或者數(shù)據(jù)產(chǎn)品。以公共交通的數(shù)據(jù)為例，公交企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中積累了大量結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，例如公交車輛的實(shí)時(shí)定位、運(yùn)行路徑、發(fā)車時(shí)間等，這些數(shù)據(jù)原本只是企業(yè)內(nèi)部使用的生產(chǎn)要素，但如今通過(guò)合規(guī)登記流程，正式擁有了“資產(chǎn)身份”。

　　解讀：與傳統(tǒng)物理資產(chǎn)不同，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的最大特點(diǎn)是“無(wú)形、可復(fù)制、易擴(kuò)散”。這也決定了，若沒(méi)有一套合規(guī)的制度框架和登記機(jī)制，數(shù)據(jù)的價(jià)值將難以釋放。在之前的工作當(dāng)中，由于不同的律師事務(wù)所和律師，可能對(duì)于合規(guī)的要求理解有所不同，會(huì)造成一些理解上的差異，給合規(guī)報(bào)告的起草和審查帶來(lái)了不便?！吨敢返陌l(fā)布則給相關(guān)的企業(yè)和從事合規(guī)審查工作的律師提供一個(gè)“模板”，也讓數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)合規(guī)登記環(huán)節(jié)更加順暢。

　　如何保證數(shù)據(jù)的合法性？

　　廈門對(duì)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的合規(guī)審查方式也走在全國(guó)前列，確保數(shù)據(jù)登記的合法、真實(shí)、安全，更關(guān)注對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)。近年來(lái)，廈門在全國(guó)范圍內(nèi)率先建立“實(shí)質(zhì)性審查+形式審查”雙軌制審核機(jī)制，從數(shù)據(jù)來(lái)源的合法性、完整性到處理方式、隱私保護(hù)等維度進(jìn)行全面把關(guān)。

　　對(duì)于涉及個(gè)人信息的數(shù)據(jù)，《指引》明確提出必須進(jìn)行匿名化、去標(biāo)識(shí)化處理，確保所有可以識(shí)別個(gè)人身份的信息都不得登記為資產(chǎn)。

　　解讀：我市數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記的審查流程主要先由第三方合規(guī)審查機(jī)構(gòu)，即律師事務(wù)所，進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，提供合規(guī)報(bào)告，再由數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記中心完成形式審查，并在審查通過(guò)后發(fā)放登記證書。但以往數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)審查標(biāo)準(zhǔn)還不完全統(tǒng)一，《指引》依據(jù)《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《廈門市數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記管理暫行辦法》等法律法規(guī)，系統(tǒng)梳理了數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記全流程的合規(guī)要點(diǎn)。

　　對(duì)企業(yè)有哪些意義？

　　數(shù)據(jù)資產(chǎn)的登記，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)意義重大。這意味著，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)不再只是“沉睡資產(chǎn)”，而是可以參與價(jià)值流通的“數(shù)字黃金”。未來(lái)，這些數(shù)據(jù)可以用于數(shù)據(jù)交易、質(zhì)押融資，甚至在智慧城市建設(shè)中對(duì)接更多平臺(tái)服務(wù)。

　　如何改變市民生活？

　　對(duì)于市民來(lái)說(shuō)，合規(guī)登記的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，已在公共交通、醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)治理等方面悄無(wú)聲息地改變我們的生活。

　　解讀：我市公共交通的實(shí)時(shí)定位數(shù)據(jù)已完成資產(chǎn)登記，并納入智慧交通調(diào)度系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)了跨平臺(tái)共享，可以幫助實(shí)時(shí)調(diào)配運(yùn)力，優(yōu)化乘客選擇。系統(tǒng)還接入了市民通勤習(xí)慣數(shù)據(jù)，提前預(yù)測(cè)人流密集站點(diǎn)，增設(shè)早晚高峰的班次。

　　類似場(chǎng)景還出現(xiàn)在醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域。全市部分醫(yī)院已開(kāi)展試點(diǎn)，將經(jīng)過(guò)脫敏處理的診療數(shù)據(jù)登記為資產(chǎn)，用于推動(dòng)區(qū)域醫(yī)療數(shù)據(jù)互通共享?；颊咴诓煌t(yī)院就診時(shí)，無(wú)需重復(fù)檢查影像資料，一份電子病歷“通用多院”。

　　此外，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的合規(guī)流通，還在更廣泛的城市治理中發(fā)揮效用。在思明區(qū)，環(huán)衛(wèi)部門利用完成登記的城市傳感器數(shù)據(jù)，搭建“智能清掃”平臺(tái)。通過(guò)分析道路塵土濃度、垃圾桶使用頻率、掃地車作業(yè)軌跡等數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動(dòng)生成最優(yōu)清掃路線，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)調(diào)度。

　　社區(qū)治理的數(shù)字化應(yīng)用也悄然升級(jí)。在我市的部分試點(diǎn)小區(qū)，基于居民生活數(shù)據(jù)和公共設(shè)施使用頻次，社區(qū)居委會(huì)能實(shí)時(shí)掌握空巢老人數(shù)量、用電用水異常情況等動(dòng)態(tài)信息，提前干預(yù)、主動(dòng)服務(wù)。

　　（廈門日?qǐng)?bào)記者 張珺）