《風(fēng)起洛陽(yáng)》中有一個(gè)需要蒙眼才能前往的神秘之處，劇中叫作“聯(lián)昉”，在劇中聯(lián)昉掌握著整個(gè)神都的情報(bào)工作，這些隱藏在街頭的神足間風(fēng)打探密報(bào)傳遞消息，街頭巷尾無(wú)處不在。那么在歷史上唐朝真的存在聯(lián)昉嗎？

　　唐朝長(zhǎng)安城的治安管理體系是一個(gè)綜合的體系，并不是單獨(dú)由某一個(gè)部門(mén)或者衙門(mén)負(fù)責(zé)。這個(gè)管理體系以京兆府為核心，里坊系統(tǒng)為基層組織，金吾衛(wèi)等中央機(jī)構(gòu)為輔助的綜合體系。

　　唐代在長(zhǎng)安城設(shè)置京兆府，是唐玄宗開(kāi)元元年的事。在此之前，長(zhǎng)安歸屬雍州府，雍州牧是相當(dāng)于首都市長(zhǎng)的最高長(zhǎng)官。但是這個(gè)雍州牧是個(gè)名譽(yù)職務(wù)，由親王兼任，日常的具體事務(wù)是由雍州府長(zhǎng)史管理。所以在唐太宗和高宗乃至武周時(shí)期，相當(dāng)于首都常務(wù)副市長(zhǎng)的雍州府長(zhǎng)史是長(zhǎng)安治安的主管。

　　京兆尹之下，長(zhǎng)安縣和萬(wàn)年縣也是長(zhǎng)安城的管理單位。長(zhǎng)安城以朱雀大街為界，東邊歸萬(wàn)年縣管轄，西邊歸長(zhǎng)安縣管轄。這兩個(gè)縣的縣令，負(fù)責(zé)管理各自轄區(qū)內(nèi)的治安事務(wù)以及訴訟，凡是本縣轄區(qū)內(nèi)有關(guān)戶(hù)口、盜賊、訴訟上的案件，都有管轄權(quán)。

　　縱橫交織的大街將長(zhǎng)安城劃分成108個(gè)里坊，這些里坊也是基層一級(jí)治安管理單位，是縣以下的基層組織。每個(gè)坊都有垣門(mén)，可以看做一個(gè)個(gè)封閉的獨(dú)立區(qū)域。坊里的門(mén)和市場(chǎng)的門(mén)，都有專(zhuān)人把守，每天在規(guī)定的時(shí)間開(kāi)啟和關(guān)閉，并且在夜間實(shí)行宵禁，超過(guò)一定時(shí)間不許在街上行走，犯禁者要承擔(dān)法律責(zé)任。長(zhǎng)安居民的住所和商店都開(kāi)設(shè)在這種里坊之內(nèi)，即使早上商人們進(jìn)入坊內(nèi)自家的店鋪，也要接受守門(mén)官吏的盤(pán)查。這種封閉式的結(jié)構(gòu)便于維持治安，雖然居民通行稍有不便，但確定減少了違法犯罪的發(fā)生。

　　在這些里坊內(nèi)部，實(shí)行的是里保制度。這是一種將坊內(nèi)居民按一定規(guī)定進(jìn)行編組，相互之間聯(lián)防聯(lián)動(dòng)的互保制度。具體做法是：“百戶(hù)為里，五里為鄉(xiāng)。四家為鄰，三家為保。每里置正一人，掌按比戶(hù)口，課植農(nóng)桑，檢察非違，催驅(qū)賦役。在邑居者為坊，別置正一人，掌坊門(mén)管鑰，督察奸非，并免其課役。”

　　按一般的估算，長(zhǎng)安城的里坊有大有小，大的有幾千戶(hù)，小的也有千戶(hù)以上。所有的坊都有一個(gè)負(fù)責(zé)治安的“坊正”，其下還有保長(zhǎng)、里長(zhǎng)，這些人都是治安員，能夠?qū)χ伟彩录杆僮龀龇磻?yīng)，是維護(hù)治安的主力軍。

　　長(zhǎng)安整個(gè)城市的安全是由軍隊(duì)系統(tǒng)的左右金吾衛(wèi)負(fù)責(zé)的。金吾衛(wèi)負(fù)責(zé)掌管宮中及京城的巡邏工作，遇到治安案件或者犯罪案件，可以當(dāng)場(chǎng)逮捕嫌疑人，將其交給主管的翊府中郎將處理。而金吾衛(wèi)的翊府中郎將，手下有街使、巡使、武捕、衛(wèi)士、小捕等各種治安員，他們的日常工作是由街使帶領(lǐng)，分班日夜巡邏，掌握宵禁。金吾衛(wèi)的巡邏隊(duì)伍多則百人，少則三十人，執(zhí)法相當(dāng)嚴(yán)格，就連官宦之家，對(duì)他們都很忌憚，不敢違背禁令。這些軍人，是長(zhǎng)安城治安的終極保證，也是震攝不法之徒的有生力量。