位于中俄朝三國(guó)交界處的琿春，有著秀美的自然風(fēng)光和獨(dú)特的人文古跡，正全力打造我國(guó)面向東北亞的跨境旅游基地和國(guó)內(nèi)外游客集散中心。省旅游局認(rèn)真落實(shí)省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于支持琿春市加快開(kāi)放發(fā)展的若干意見(jiàn)》，將市地一級(jí)的旅游管理權(quán)限全部下放到琿春市旅游局，并將省旅游局相關(guān)的審批權(quán)限，也委托下放給琿春市旅游局，同時(shí)，還出臺(tái)11條政策措施支持琿春旅游業(yè)發(fā)展。

　　目前，琿春市旅游局除了擁有包括旅行社設(shè)立審批、頒發(fā)旅行社分社備案登記證明、頒發(fā)旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案登記證明、頒發(fā)導(dǎo)游證、導(dǎo)游人員年審等市地一級(jí)審批權(quán)限外，還擁有發(fā)放中國(guó)公民赴俄羅斯旅游團(tuán)隊(duì)名單表、發(fā)放接待俄羅斯聯(lián)邦公民旅游團(tuán)確認(rèn)函等兩項(xiàng)省級(jí)旅游管理部門(mén)審批權(quán)限。此外，省旅游局還積極協(xié)調(diào)國(guó)家旅游局與俄羅斯旅游部門(mén)，使我省在原有的7家旅行社享受“中俄互免團(tuán)體旅游簽證協(xié)定”通關(guān)的基礎(chǔ)上，增加到了57家旅行社。

　　“權(quán)限下放后，旅行社在辦理俄羅斯出境游業(yè)務(wù)時(shí)，由之前至少需要提前三四天辦理，減少到游客只要提前一天提供相應(yīng)資料就能順利辦完。而且，旅行社還可以就近在市州接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)和相關(guān)資格考試，這讓旅行社得到了極大的方便。”琿春三疆國(guó)際旅行社有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　作為東北亞區(qū)域旅游合作中的橋頭堡，琿春市是我國(guó)與東北亞各國(guó)旅游和經(jīng)貿(mào)交往的一個(gè)重要樞紐和平臺(tái)，是國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略向北向東的重要節(jié)點(diǎn)。為此，省旅游局在打造“一帶一路”吉林旅游版中，將琿春擺到重要位置謀篇布局。“ 一帶一路 吉林旅游版旨在實(shí)現(xiàn)我省旅游 東延西拓，北聯(lián)南發(fā) 的發(fā)展路徑，即以長(zhǎng)春為地理原點(diǎn)， 向東延伸，向西拓展，向北聯(lián)接，向南發(fā)展 。向東即以琿春為重要節(jié)點(diǎn)，開(kāi)發(fā)建設(shè)圖們江三角洲國(guó)際旅游合作區(qū)，通過(guò)發(fā)展陸路游、陸海聯(lián)運(yùn)游、自駕游、游輪游等產(chǎn)品，深化與俄羅斯和朝鮮的旅游合作，并擴(kuò)大延伸至韓國(guó)、日本，通江達(dá)海。”省旅游局副局長(zhǎng)王庫(kù)說(shuō)。

　　據(jù)了解，省旅游局還在宣傳推介、項(xiàng)目建設(shè)、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、專項(xiàng)資金使用等方面，著重向琿春市傾斜。依托琿春市旅游局在海參崴設(shè)立的吉林省旅游體驗(yàn)展示中心正在籌建中。集中在琿春市的敬信鎮(zhèn)和防川景區(qū)的圖們江三角洲國(guó)際旅游合作區(qū)目前已形成可行性研究報(bào)告，規(guī)劃編制工作已基本完成。琿春防川景區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)，正在申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)。

　　一系列政策措施的實(shí)施，有效提升了琿春市在東北亞各國(guó)戰(zhàn)略地位和重要影響力，使琿春在東北亞區(qū)域旅游合作中的橋頭堡作用更加凸顯。今年9月吉圖琿高鐵開(kāi)通之后，琿春赴朝鮮、俄羅斯等出境旅游呈現(xiàn)出了自2005年以來(lái)首次旅游高峰。預(yù)計(jì)全年接待國(guó)內(nèi)外游客211萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)40%，旅游收入25.6億元，同比增長(zhǎng)35%。（記者楊曉艷 史琳禾）