郵輪旅游違規(guī)擬納入信用檔案

來源:青年報 2015-12-23 17:09 http://m.vtrackmedia.com/ 海峽都市報電子版

　　游客“霸船”頻出、豪華郵輪變2元擺渡船……郵輪旅游亂象“倒逼”郵輪旅游發(fā)展。昨日，上海市交通委發(fā)布消息，《上海市郵輪旅游經營規(guī)范》（簡稱“規(guī)范”）即日起至本月28日，公開征求社會意見，以期通過規(guī)范化方式打破郵輪旅游的瓶頸。

　　該征求意見稿對郵輪旅游定義、郵輪旅游合同、保險以及特殊告知義務等做了相關解釋和說明，以進一步規(guī)范本市郵輪旅游經營，保障旅游者等合法權益。

　　為避免“九龍治水”局面，“規(guī)范”明確旅游行政管理部門負責旅行社郵輪旅游經營的監(jiān)督管理，交通行政管理部門負責郵輪碼頭秩序維護和郵輪公司的監(jiān)督管理。郵輪碼頭所在地的區(qū)、縣人民政府負責本行政區(qū)域內郵輪旅游突發(fā)事件的應急處置工作，制定本區(qū)的郵輪旅游應急處置預案。海事、公安、口岸聯(lián)檢單位等相關行政管理部門按照各自職責做好郵輪旅游的管理工作。

　　相關資質把關更嚴苛，“規(guī)范”要求經營出境包價郵輪旅游業(yè)務，或者代理銷售包價郵輪旅游產品的，應當取得旅行社經營出境旅游業(yè)務許可。代理銷售郵輪船票的，應當取得國際船舶代理資格。外資企業(yè)應當取得《國際船舶代理經營資格登記證書》，內資企業(yè)應當向中國船舶(600150,股吧)代理及無船承運人協(xié)會辦理相關備案手續(xù)。

　　今后，違規(guī)或入“誠信”檔案。該“規(guī)范”指出，市旅游、市交通行政管理部門共同建立郵輪旅游信用檔案。對經常無正當理由延誤的郵輪降低信用等級。對郵輪公司、旅行社、碼頭、旅游者因違法經營和不文明行為受到的司法裁決承擔責任、行政處罰和造成嚴重不良社會影響的事件等納入信用記錄。郵輪旅游信用記錄依法向社會公開，并且向公眾提供查詢服務。

　　此外，游客的知情權將更獲保障，“規(guī)范”要求郵輪公司應當對外公布船票銷售指導價。市交通、旅游行政管理部門推行郵輪旅游經營方綜合保險制度。郵輪公司、旅行社、碼頭應積極參加本市郵輪旅游經營方綜合保險統(tǒng)保等。在突發(fā)情況的處置要求，規(guī)定郵輪公司、旅行社應當積極與旅游者協(xié)商解決糾紛，并如實告知旅游者投訴方式以及其他解決途徑等。

　　實際上，為遏制郵輪旅游亂象，早在今年9月，上海市工商局和上海市旅游局公布了《上海市郵輪旅游合同示范文本(2015版)》，并對相關旅游企業(yè)進行培訓。業(yè)內人士普遍認為，去年是郵輪旅游“井噴式”發(fā)展年，2015年郵輪市場持續(xù)快速增長，上海郵輪出入境游客占全國70%。市場已進入群雄逐鹿階段，如何更好的規(guī)范化發(fā)展值得深思。2015版合同和年內要出臺的《郵輪旅游經營規(guī)范》，都將對郵輪旅游的健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。

　　市民如對上述“規(guī)范”有意見和建議，可于本月28日前，發(fā)送郵件至jtwsyglc@163.com或shlyw1015@163.com。