石獅市出臺新舉措推進低效工業(yè)（倉儲）用地盤活改造

來源:石獅日報 2025-09-15 10:02 http://m.vtrackmedia.com/

　　日前，《石獅市低效工業(yè)（倉儲）用地盤活改造實施意見》（以下簡稱《意見》）出臺，對符合要求的項目，允許土地用途變更為商業(yè)服務業(yè)（即“工改商”）；對土地使用權人利用原廠房興辦新興產業(yè)、民生保障類設施的，可在5年內臨時變更建筑功能，不改變用地性質。

　　這是繼2023年首次出臺“工改商”政策后，石獅推動盤活城鎮(zhèn)低效用地，優(yōu)化建設用地空間布局和城鎮(zhèn)功能布局，提高土地節(jié)約集約綜合利用水平的新舉措。根據《意見》，凡是已納入石獅市城鎮(zhèn)低效用地數據庫的劃撥或出讓類型的工業(yè)、倉儲用途用地，允許土地使用權人依規(guī)申請變更土地用途為商業(yè)、商務金融、娛樂、餐飲、旅館等商業(yè)服務業(yè)用途進行盤活改造。

　　具體來說，一方面，變更土地用途需符合詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃等要求。另一方面，要符合產權要求，包括申請人應與土地使用權人一致；申請改造地塊剩余土地使用年限應達8年以上且不存在欠繳土地出讓金；除在批準期限內的臨時性建筑、停車場所及擬拆除重建的構建筑物外，需取得房屋不動產權登記證書；不存在尚未處置到位的“兩違”行為等?！兑庖姟饭膭钍兄行膬涉?zhèn)兩街道的企業(yè)，按本政策對符合要求的工業(yè)倉儲用地進行盤活改造，同時限制歷史建筑、地標性或傳統風貌建筑、納入征遷范圍內的土地或建筑、宗地在申請改造之日剩余土地使用年限少于或等于8年的用地或建筑進行改造。

　　符合要求的項目，可采取變更土地用途和臨時變更建筑用途兩類進行自主改造。

　　其中，土地用途變更主要是允許土地使用權人通過現狀保留使用、內部改造、拆除重建、空地新建四種方式實施工業(yè)或倉儲用地改為商業(yè)服務業(yè)用地（“工改商”）。在符合詳細規(guī)劃的前提下，優(yōu)先鼓勵整宗或宗地分割部分土地申請土地用途變更為商業(yè)服務業(yè)等用途（商品住宅除外）；對確實無法獨立分割土地的，允許按照工業(yè)與商業(yè)服務業(yè)混合用地進行申請改造?！兑庖姟芬裁鞔_，申請“工改商”需補交地價價差，若變更后新用途土地使用權市場評估價小于等于原用途土地使用權市場評估價，則出讓人與土地使用權人互不結算差價。

　　建筑功能臨時變更則是在滿足結構安全、消防安全、環(huán)境保護等條件的前提下，土地使用權人利用原廠房興辦科技創(chuàng)新、信息服務、研發(fā)設計、創(chuàng)意文化等新興產業(yè)，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化以及保障性租賃住房等民生保障類設施的，可在5年內繼續(xù)按原用途和土地權利類型使用土地，可臨時變更建筑功能，不改變用地性質，不補交土地出讓金。

　　有意向改造的土地使用權人，可向屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體咨詢并申請。對符合土地用途變更的項目，石獅市還將給予改造成本獎勵。該政策有效期持續(xù)至2027年9月30日。（記者康清輝）

原標題：石獅市出臺新舉措推進低效工業(yè)（倉儲）用地盤活改造

責任編輯：凌芹莉