旅館業(yè)屬公安機(jī)關(guān)許可經(jīng)營(yíng)的特種行業(yè)。經(jīng)營(yíng)旅館業(yè)必須經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批,并依法辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。但是近兩年來(lái),石獅出現(xiàn)大量沒(méi)有辦理任何證照的“黑旅館”。由于受到黑旅館泛濫的沖擊,我市旅館業(yè)生意一落千丈,虧損蔓延。一些正規(guī)經(jīng)營(yíng)的旅館因賺不到錢(qián),干脆收起營(yíng)業(yè)執(zhí)照,開(kāi)起黑旅館。
在今年石獅市政協(xié)六屆六次會(huì)議期間,臺(tái)盟石獅市支部提交了名為《關(guān)于清理規(guī)范我市旅館行業(yè)的建議》的提案,指出我市目前無(wú)證經(jīng)營(yíng)的黑旅館估計(jì)有200家,比起正規(guī)經(jīng)營(yíng)的旅館還多。無(wú)證旅館游離于職能部門(mén)的管理之外,造成國(guó)家稅源的流失。而且由于黑旅館沒(méi)有消防、安防措施,沒(méi)有衛(wèi)生消毒設(shè)施,留下很大的安全隱患,再加上不能有效監(jiān)管,隨便什么人、不需任何身份證明都能入住,極有可能成為藏污納垢的場(chǎng)所,對(duì)社會(huì)治安工作構(gòu)成威脅,一些流竄作案的犯罪分子,很有可能選擇黑旅館作為駐足之地。
盡管公安、工商等行政執(zhí)法部門(mén)也曾開(kāi)展整治無(wú)證旅館的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),但舊的黑旅館關(guān)閉,又出現(xiàn)新的黑旅館,無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象無(wú)法杜絕。為此,臺(tái)盟在提案中建議,要進(jìn)一步規(guī)范我市旅館行業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序,應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)管,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)與日常常態(tài)監(jiān)管相結(jié)合。
應(yīng)設(shè)立群眾舉報(bào)電話(huà),對(duì)舉報(bào)情況屬實(shí)者,應(yīng)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被舉報(bào)的黑旅館,發(fā)現(xiàn)一家取締一家,堅(jiān)決依法查處;對(duì)持證經(jīng)營(yíng)的旅館,應(yīng)定期檢查、督促,各項(xiàng)設(shè)施應(yīng)符合要求,規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為;根據(jù)我市部分居民樓因“三合一”廠(chǎng)房搬遷閑置而轉(zhuǎn)開(kāi)旅館的具體情況,職能部門(mén)在取締無(wú)證旅館的同時(shí)應(yīng)注重疏導(dǎo),對(duì)具備法定經(jīng)營(yíng)條件的,要引導(dǎo)、幫助其補(bǔ)辦各類(lèi)證照,督促其依法、守法經(jīng)營(yíng)。(記者 謝艷 通訊員 何世明)