石獅市設(shè)立總規(guī)模60億元、首期規(guī)模10億元的產(chǎn)業(yè)引導基金，力爭通過發(fā)揮財政資金的杠桿放大效應(yīng)，鼓勵支持國內(nèi)外知名股權(quán)投資管理機構(gòu)和社會資本在石獅設(shè)立天使投資基金、股權(quán)投資基金（以下統(tǒng)稱子基金），重點投資我市扶持產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)快速成長。據(jù)悉，市政府日前正式出臺了《石獅市產(chǎn)業(yè)引導基金管理暫行規(guī)定》。該基金目前正在公開遴選子基金管理團隊，推進子基金設(shè)立工作，接下來將進一步做大規(guī)模，促進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資本、項目、技術(shù)和人才向石獅聚集。

　　據(jù)悉，產(chǎn)業(yè)引導基金是由市政府設(shè)立并按市場化運作、專業(yè)化管理的專項資金，資金主要來源于扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政專項資金、引導基金的運行收益和其他資金來源。引導基金按照“政府引導、市場運作、科學決策、防范風險”的原則，建立開放性、實效性的創(chuàng)新運作機制，通過甄選子基金管理機構(gòu)及子基金方案，參股跟投子基金投資的產(chǎn)業(yè)項目。引導基金在子基金中參股不控股，不獨資發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資企業(yè)，不能成為子基金第一大股東或最大出資人。

　　引導基金投資對象為：在石獅市注冊設(shè)立的擬主要投資我市扶持產(chǎn)業(yè)的天使投資型和股權(quán)投資型子基金。天使投資型子基金是投資我市初創(chuàng)階段創(chuàng)新型企業(yè)的天使投資；股權(quán)投資型子基金包括投資企業(yè)快速成長階段的創(chuàng)業(yè)投資、成熟運行階段的技改投資，企業(yè)兼并重組時期的并購重組投資，以及科研成果產(chǎn)業(yè)化時期的產(chǎn)業(yè)投資。

　　子基金管理機構(gòu)應(yīng)具備的基本條件有：基金管理機構(gòu)和基金應(yīng)在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記備案并符合相應(yīng)資質(zhì)要求，具有良好的職業(yè)操守和信譽，且近兩年取得不低于同行業(yè)平均回報率的盈利水平，或股東具有強大的綜合實力及行業(yè)龍頭地位。在石獅市注冊或設(shè)立子公司并納稅，有固定的營業(yè)場所和與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的軟硬件設(shè)施。管理團隊主導過3個以上股權(quán)投資的成功案例，至少有1名具備3年以上股權(quán)投資基金管理工作經(jīng)驗的高級管理人員常駐石獅。具備嚴格合理的投資決策程序、風險控制機制以及健全的財務(wù)管理制度。

　　子基金應(yīng)具備的基本條件有：子基金應(yīng)在石獅市注冊設(shè)立并納稅，采用公司制或有限合伙制，所有投資者均以貨幣形式出資。子基金的投資項目應(yīng)有利于石獅市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，子基金投資石獅產(chǎn)業(yè)的，引導基金的參股比例不得超過子基金實際出資額的30％；子基金投資其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)的，應(yīng)有利于石獅市招商引資或項目落地，且引導基金的參股比例不得超過子基金實際出資額的15%。子基金天使投資初創(chuàng)階段企業(yè)的，須100%投資石獅市初創(chuàng)階段的創(chuàng)新型企業(yè)且子基金實際出資額單個項目不超過100萬元。子基金的投資不得超過被投資企業(yè)總股權(quán)20%，天使投資不得超過被投資企業(yè)總股權(quán)30%。除子基金管理機構(gòu)和引導基金公司外，其他單個出資人在子基金的出資比例原則上不得低于5%且不得超過50%。子基金應(yīng)制定合理的存續(xù)期限，引導基金參股期限原則上不超過5年，經(jīng)投資人同意并報引導基金公司批準可適當延長，子基金總存續(xù)期限不得超過10年。

　　據(jù)悉，引導基金公司將通過公開征集或招標方式選擇并參股子基金。在資金托管上，引導基金公司以及子基金的股權(quán)投資資金應(yīng)當委托符合條件的商業(yè)銀行進行托管，具體負責基金資產(chǎn)保管、資金撥付、結(jié)算和動態(tài)監(jiān)管，每季度向協(xié)調(diào)小組辦公室和引導基金公司提交監(jiān)管報告。引導基金公司要加強對子基金的監(jiān)管，密切跟蹤其經(jīng)營和財務(wù)狀況，防范財務(wù)風險；而子基金、子基金管理機構(gòu)、投資企業(yè)的信用記錄將納入社會信用信息系統(tǒng)。

　　“引導基金的設(shè)立，不僅能夠為企業(yè)提供多樣性的增值服務(wù)，支持企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新與成長；而且能夠幫助改善區(qū)域投融資環(huán)境，將更多民營資本留在本地，共同搭建投資、擔保、貸款、上市‘一條龍’良性循環(huán)的健康金融環(huán)境。”市有關(guān)部門負責人表示。（記者 許小雄）