交通企業(yè)安全生產(chǎn)出現(xiàn)不良或違法行為,將實(shí)行“四級(jí)聯(lián)管”式的懲戒。記者昨日從交建運(yùn)管部門獲悉,對(duì)于交通行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生安全生產(chǎn)違法失信者,視其不同程度違法,納入“黑名單”管理,并掛鉤其新增項(xiàng)目的核準(zhǔn)、政策資金的傾斜及財(cái)稅扶持。
發(fā)生哪些行為
企業(yè)會(huì)被列入“黑名單”?
在此之前,對(duì)于交通運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位,安全生產(chǎn)出問題的,其實(shí)也將其納入不良信用的“黑名單”。此番新規(guī)定,則首次明文細(xì)化了對(duì)納入“黑名單”者的“四級(jí)聯(lián)管”。
安全生產(chǎn)出責(zé)任事故的,肯定會(huì)被納入“黑名單”。以一年及一個(gè)年度(跨年)為計(jì)算周期,一年內(nèi)發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,或一個(gè)年度內(nèi)累計(jì)發(fā)生事故死亡10人及以上的,納入國(guó)家級(jí)管理“黑名單”;一年內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故,或一年內(nèi)累計(jì)發(fā)生責(zé)任事故死亡3人及以上的,納入省級(jí)“黑名單”;一年或一個(gè)年度內(nèi)累計(jì)發(fā)生死亡2人及以上的,納入市級(jí)“黑名單”;一有發(fā)生死亡生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,即納入縣級(jí)“黑名單”。
除了事故外,發(fā)生事故時(shí)瞞報(bào)、謊報(bào)或故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)、阻止或妨礙調(diào)查的;存在重大安全生產(chǎn)事故隱患、作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素強(qiáng)度嚴(yán)重超標(biāo),拒不整改的;沒建立隱患排查治理制、不如實(shí)記錄和上報(bào)隱患治理情況等行為,也記入“黑名單”中。
“黑名單”最少監(jiān)管1年
很多“好處”卡住了
納入“黑名單”和此前的不良信用管理的,監(jiān)管期限自公布之日起,為期1年。連續(xù)進(jìn)入“黑名單”的,從第二次納入“黑名單”起,監(jiān)管期限為3年。其中,發(fā)生一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故的,監(jiān)管期限分別為1年、2年和3年。
納入“黑名單”或不良信用管理的信息,將通過安監(jiān)部門的“智慧安監(jiān)信息管理平臺(tái)”或政府門戶網(wǎng)站,每季度第一個(gè)月20日前向社會(huì)公布。
當(dāng)然,最要緊的還是,納入“黑名單”監(jiān)管的,很多好處就受限了。比如將嚴(yán)格限制或禁止新增項(xiàng)目的核準(zhǔn),在土地使用、工程招標(biāo)、政府采購(gòu)、政策性資金和財(cái)稅政策扶持等也卡住,并將其作為銀行決定是否貸款的依據(jù)。至于一些評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng),直接一票否決。(記者 康清輝 通訊員 施志祝)