2015年1月1日施行的新環(huán)保法,因“史上最嚴”被社會寄予厚望。記者2月25日從市生態(tài)環(huán)境保護局獲悉,新法實施一年來,我市始終保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢,查處環(huán)境違法行為82起,移送環(huán)境污染違法案件18起,清理環(huán)保違規(guī)項目891個,新環(huán)保法露出“鐵齒鋼牙”,鐵腕執(zhí)法成為常態(tài)。
信息公開:
打好法規(guī)“預防針”
講丑話,出實招,一針見血,不留情面……這是新環(huán)保法實施一年來環(huán)保部門留給企業(yè)的印象。新法實施前后,市生態(tài)環(huán)境保護局加強新法解讀,強化企業(yè)的環(huán)保主體責任意識,切實抓好環(huán)保大檢查、環(huán)保違規(guī)建設項目清理、“清水藍天”環(huán)保專項行動等重點工作。
“石獅查處今年首起私設暗管違法排污案!”去年5月13日,石獅市鷺順印花有限公司廢水未經(jīng)處理直接外排,直接主管人呂某通過連接高效過濾罐底部三通頭的管道私自排放污泥,并將污泥直接排向廠區(qū)外的金雞渠,在泉州、石獅兩級環(huán)保部門聯(lián)合執(zhí)法時被查獲。7月2日,市公安局下達行政處罰決定書,對呂某處以行政拘留5日,市生態(tài)環(huán)境保護局主動聯(lián)系媒體對此案件進行曝光。
一年來,石獅采取巡查、督查、約談、環(huán)保與公安聯(lián)合執(zhí)法、媒體曝光等措施,檢查企業(yè)7千多戶次,查處違法行為800多起,下達行政處罰256件。辦理環(huán)保群眾電話投訴案件381件、12345便民服務熱線389起,做到件件有落實、件件有回音。
重典治亂:
環(huán)境執(zhí)法“硬起來”
按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等新法賦予的手段,讓環(huán)境執(zhí)法“硬”起來,督促企業(yè)自覺履行治理責任。石獅市以偷排、偷放等惡意違法排污行為和篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等弄虛作假行為為重點,依法嚴查環(huán)境違法行為。
2015年,石獅市立案查處環(huán)境違法行為82起,下達行政處罰決定82起,查封、扣押13起,移送環(huán)境污染違法偵辦案件18起(其中,行政拘留案件16起、涉嫌環(huán)境犯罪2起),清理環(huán)保違規(guī)項目891個。其中,分別位于永寧和蚶江的一家羽毛球拍加工項目、一家非法小電鍍加工項目,因涉嫌污染環(huán)境犯罪被移交司法機關,尚在審理當中。
自2013年“兩高”環(huán)境新司法解釋施行以來,石獅已審理辦結(jié)7起污染環(huán)境案件,多人獲刑。其中,位于蚶江的一家非法小電鍍項目責任人葉某獲刑一年兩個月,并處罰金一萬元。
部門協(xié)作:
形成組合“殺手锏”
利劍斬污,環(huán)保公安聯(lián)手嚴懲環(huán)境犯罪。以新法實施為契機,石獅建立健全生態(tài)環(huán)保和公安機關建立環(huán)境執(zhí)法銜接配合機制,行政執(zhí)法同刑事司法實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成打擊環(huán)境污染犯罪行為的強勁合力。
值得一提的是,公安部門對環(huán)保部門移送的案件,及時審查并立案后,對直接負責的主管人和其他直接責任人員依法采取強制措施,原則上只要符合相關法律規(guī)定,必須予以收押,不予取保候?qū)?,然后對案件進行快速偵查,做到“快偵、快破”。而這一點,是過去生態(tài)環(huán)保部門靠單獨執(zhí)法難以實現(xiàn)的。
此外,我市還出臺《石獅市建立網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系實施方案》,初步建立市為責任主體、鎮(zhèn)(街道)為實施主體、村(社區(qū))為運行主體的分級環(huán)保監(jiān)管體制?!。ㄓ浾?林恩炳)