隨著市民居住小區(qū)化的加速，各類物業(yè)服務(wù)糾紛日漸增多。為妥善化解物業(yè)服務(wù)糾紛矛盾，近日，市法院、市國(guó)規(guī)局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建物業(yè)服務(wù)糾紛訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》，明確了物業(yè)服務(wù)糾紛處置“以調(diào)為主，調(diào)判結(jié)合，合法自愿”的原則。

　　根據(jù)意見(jiàn)，市法院、市國(guó)規(guī)局分別指定湖濱法庭、物業(yè)管理站為雙方物業(yè)服務(wù)糾紛訴調(diào)對(duì)接工作日常聯(lián)絡(luò)單位，共同做好日常溝通協(xié)商、材料移交、情況通報(bào)等工作，做到資源共享，抓好各項(xiàng)對(duì)接工作的督促落實(shí)。

　　意見(jiàn)明確了雙方物業(yè)服務(wù)糾紛矛盾處置的工作職責(zé)，總的思路是“以調(diào)為主”。市法院建立物業(yè)服務(wù)糾紛特邀調(diào)解員制度，調(diào)解員主要由業(yè)委會(huì)主任、物業(yè)服務(wù)公司負(fù)責(zé)人或村居調(diào)委會(huì)主任擔(dān)任。市國(guó)規(guī)局引導(dǎo)全市物業(yè)服務(wù)公司簽訂物業(yè)服務(wù)糾紛處理流程承諾書。對(duì)產(chǎn)生物業(yè)服務(wù)糾紛的小區(qū)，首先引導(dǎo)糾紛雙方在小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司或所在村居進(jìn)行糾紛登記和調(diào)解，并指派特邀調(diào)解員參與調(diào)解；調(diào)解不成上報(bào)鎮(zhèn)辦司法所或調(diào)委會(huì)調(diào)解；再調(diào)解不成上報(bào)市國(guó)規(guī)局調(diào)解。經(jīng)以上程序仍無(wú)法達(dá)成調(diào)解的，引導(dǎo)雙方訴至市法院。法院對(duì)進(jìn)入訴訟階段的物業(yè)服務(wù)糾紛案件，經(jīng)當(dāng)事各方同意或認(rèn)為確有必要，在裁判文書制作前可再委托市國(guó)規(guī)局進(jìn)行調(diào)解。法院在審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件過(guò)程中，也可邀請(qǐng)市國(guó)規(guī)局派員協(xié)助調(diào)解。

　　“在合法的情況下，能不上法庭就不上法庭，能不判決就不判決。”市國(guó)規(guī)局負(fù)責(zé)人表示，這是他們處置物業(yè)服務(wù)糾紛的基本考慮。這是因?yàn)?，物業(yè)服務(wù)糾紛雙方有相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系，比如業(yè)主與業(yè)主的鄰里關(guān)系、業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的關(guān)系，在法院判決后，這種關(guān)系并不會(huì)解除，雙方仍需要長(zhǎng)期的共處、配合。而一旦法院判決，有時(shí)候雙方容易變成“仇人”，繼續(xù)共處、配合將產(chǎn)生很大的障礙。而通過(guò)調(diào)解解決物業(yè)服務(wù)糾紛情況則完全不同，有可能促成雙方各退一步，達(dá)成諒解，消彌怨氣，這更有利于社會(huì)的和諧。

　　為確保調(diào)解的合法性，意見(jiàn)還明確，市法院將督促立案庭和湖濱、祥芝法庭，按照最高法關(guān)于司法確認(rèn)的程序，對(duì)市國(guó)規(guī)局主持調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)。對(duì)調(diào)解協(xié)議不屬于無(wú)效、可變更、可撤銷及其他不予確認(rèn)的情形，且符合當(dāng)事人自愿申請(qǐng)確認(rèn)原則的，市法院將予確認(rèn)并賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行效力。（記者 吳漢松）