參保續(xù)繳 泉州已是全省領先

記者從市人力資源和社會保障局獲悉，從2009年新農(nóng)保試點工作啟動伊始，泉州就堅持走城鄉(xiāng)一體化道路，統(tǒng)籌解決農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民的養(yǎng)老保障問題，將新農(nóng)保、城居保和被征地人員養(yǎng)老保障并軌實施，在全省率先實行“三保合一”，并于2011年11月自籌資金啟動了鯉城、豐澤兩區(qū)城居保工作，從而實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民保制度的全覆蓋，比國家和省里的要求提前一年。基礎養(yǎng)老金由四級財政補助，參保人最低也可領取55元。

去年，全市增加近26萬新參保人員，在此基礎上，今年又增加3.18萬人參保。截至去年12月，泉州參保率97.26%，續(xù)繳率95.38%，兩項工作指標均位居全省首位，是全省唯一一個所有縣（市、區(qū)）參保率、續(xù)繳率均達90%以上的設區(qū)市。今年到目前為止，續(xù)繳人數(shù)達276.11萬人，相當于目前全省繳費總?cè)藬?shù)的1/3，續(xù)繳率94.75%，泉州的目標是力爭年底前達到95%。截至今年8月中旬，泉州提前4個半月完成省定續(xù)繳率達90%的年度目標任務，連續(xù)2年在全省率先提前完成省定的年度續(xù)繳任務，繼續(xù)位居全省首位。

繳費水平 選最低檔的占九成

城鄉(xiāng)居民保的廣大參保人員，集中在有農(nóng)業(yè)戶口的縣（市、區(qū)），中心城區(qū)鯉城、豐澤參保人數(shù)加起來也就10來萬人。

在全市參保人員中，被征地人員和45周歲以上的人員參保積極性最高。市人社局分析，16-30周歲續(xù)繳率最低，接近90%；31-44周歲次之，占93%多一些；45-59周歲則接近100%。

個別年輕人登記參保后不續(xù)繳的原因，有的是因為在市區(qū)生活，相對其消費能力，他們看不上這點養(yǎng)老金，認為自己努力奮斗，賺得更多；有的認為找到就業(yè)單位，參加企業(yè)保，養(yǎng)老金待遇相對較高。45周歲以上的人員則比較在乎養(yǎng)老金，保費總額不高，60周歲以后也能有基本保障。

再者，參保人員繳費水平還比較低，多繳多得機制激勵效果不明顯。人均繳費水平130元，選擇最低檔次100元繳費的占91%；選擇500元以下（包括500元）檔次繳費的占98.6%。

養(yǎng)老金待遇 影響參保意愿

要實現(xiàn)養(yǎng)老全覆蓋，做到應保盡保，關(guān)鍵在于提高參保意愿，而參保意愿的提高，又深受養(yǎng)老金待遇水平的影響。

各地的被征地人員都有養(yǎng)老保障金，他們只要參保，在享受城鄉(xiāng)居民保養(yǎng)老金的同時，可疊加享受被征地人員養(yǎng)老保障金。若非被征地人員，只有自己按照較高檔次水平繳費，領取的養(yǎng)老金才可能高，否則保底只有基礎養(yǎng)老金。

如晉江，被征地人員若個人不繳費，60周歲后只有養(yǎng)老補助120元；參保后繳費，則可以領取養(yǎng)老保障金280元。

因此，被征地人員參保積極性也比較高。如，豐澤區(qū)應參保人數(shù)56120人 ，已參保56099人，城居保參保率達99.96%，續(xù)繳率達95.01%；其中，被征地人員對象已參保49330人，占參保人數(shù)的88%。

豐澤區(qū)社保管理中心周主任說，2008年，他們對該區(qū)屬于城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險范疇的人員進行摸底調(diào)查時，就預留了被征地人員養(yǎng)老保障金。按照豐澤今年的標準，被征地人員養(yǎng)老保障金120元/人/月，加上基礎養(yǎng)老金80元/人/月，只要按規(guī)定參保，年滿60周歲的居民每人每個月最少可領取200元養(yǎng)老金。