有為破解難題 確保序時(shí)進(jìn)度

泉州市召開(kāi)2016年第一次全市重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)暨前期工作推進(jìn)會(huì) 康濤講話(huà)

　　昨日，泉州市召開(kāi)2016年第一次全市重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)暨前期工作推進(jìn)會(huì)，聽(tīng)取1至2月重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展和70個(gè)重大項(xiàng)目前期工作推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。

　　市長(zhǎng)康濤，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)林伯前，市政府秘書(shū)長(zhǎng)吳友才，市直相關(guān)部門(mén)、各縣（市、區(qū)）、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)以及部分重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。

　　今年前2月，泉州市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重大項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)，350個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資130.6億元，占年度計(jì)劃投資的13.8%；70個(gè)新開(kāi)工重大項(xiàng)目前期工作基本按序時(shí)推進(jìn)，截至3月1日已開(kāi)工建設(shè)23個(gè)，完成年度新開(kāi)工任務(wù)的32.9%。

　　“重大項(xiàng)目推進(jìn)遇到哪些問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決情況如何？”“前期工作是否按時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排計(jì)劃推進(jìn)，有哪些方面的瓶頸？”“項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中有哪些好的做法？”“下階段需要市政府協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題有哪些？”……圍繞這些問(wèn)題，市領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真聽(tīng)取匯報(bào)，肯定了重大項(xiàng)目工作取得的成效，并就存在問(wèn)題提出協(xié)調(diào)解決意見(jiàn)。“重大項(xiàng)目是轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐。”康濤指出，今年，泉州在全省率先開(kāi)展“項(xiàng)目前期工作活動(dòng)年”，旨在強(qiáng)力突破前期工作，加快重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保有效投資的強(qiáng)度和力度，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，謀項(xiàng)目、上項(xiàng)目、促項(xiàng)目，努力在項(xiàng)目策劃、招商、前期、落地等各環(huán)節(jié)，展現(xiàn)作為、取得實(shí)效。

　　就下階段工作，康濤強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)意見(jiàn)。一要建立完善機(jī)制。重大項(xiàng)目要設(shè)立工作小組，完善工作機(jī)制，倒排計(jì)劃、有效服務(wù)、跟蹤督促，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目進(jìn)度。二要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。各地要大膽探索創(chuàng)新，努力在征地拆遷、項(xiàng)目招商、審批服務(wù)等方面，創(chuàng)新思路方法，破解難題，形成示范經(jīng)驗(yàn)；市重點(diǎn)辦要認(rèn)真總結(jié)推廣各地的好經(jīng)驗(yàn)好做法，由點(diǎn)到面，推動(dòng)重大項(xiàng)目前期工作和建設(shè)進(jìn)度再提速。三要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要抓緊做好列入國(guó)家盤(pán)子的重大項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)建，形成投資進(jìn)度；進(jìn)一步落實(shí)好協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)議分解的任務(wù)和議定的事項(xiàng)，無(wú)法落實(shí)的要及時(shí)向上匯報(bào)、推動(dòng)盡快解決；各重大項(xiàng)目分管副市長(zhǎng)要繼續(xù)盯緊看牢項(xiàng)目，定期研究解決難題，確保項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。

全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，前2月——

三成重大項(xiàng)目完成開(kāi)工任務(wù)

　　記者從昨日召開(kāi)的2016年第一次全市重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)暨前期工作推進(jìn)會(huì)上獲悉，今年前兩月，全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，基本完成序時(shí)進(jìn)度。其中，截至3月1日，70個(gè)前期推進(jìn)新開(kāi)工重大項(xiàng)目已有三成完成開(kāi)工任務(wù)；續(xù)建項(xiàng)目方面，復(fù)工率已達(dá)到99%?！醣緢?bào)記者 陳林森 孫燦芬 朱娟娟

泉廈漳聯(lián)盟路泉州段等23個(gè)新建項(xiàng)目開(kāi)工

　　據(jù)市發(fā)改委介紹，2016年，全市共安排市重點(diǎn)項(xiàng)目497個(gè)，總投資9505億元。其中，在建重點(diǎn)項(xiàng)目350個(gè)，總投資7389.7億元，年度計(jì)劃投資946.6億元；預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目147個(gè)，總投資2115.5億元。

　　1—2月，350個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資130.6億元，完成年度計(jì)劃的13.8%。其中，70個(gè)前期推進(jìn)新開(kāi)工重大項(xiàng)目中，包括泉廈漳聯(lián)盟路泉州段等項(xiàng)目，已有23個(gè)實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，完成年度新開(kāi)工任務(wù)的32.9%；280個(gè)續(xù)建項(xiàng)目中，已復(fù)工的277個(gè)，復(fù)工率達(dá)到99%。

重大項(xiàng)目報(bào)批前準(zhǔn)備工作節(jié)點(diǎn)完成近15%

　　今年，泉州市共安排前期推進(jìn)新開(kāi)工重大項(xiàng)目70個(gè)，總投資1806億元，年度計(jì)劃投資149億元。其中市管新開(kāi)工重大項(xiàng)目22個(gè)，總投資798億元，年度計(jì)劃投資47.7億元，縣管新開(kāi)工重大項(xiàng)目48個(gè)，總投資1008億元，年度計(jì)劃投資101.4億元。

　　據(jù)悉，為了推進(jìn)這些項(xiàng)目早日進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，從去年9月起，市發(fā)改委牽頭啟動(dòng)市重大項(xiàng)目前期工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工作，倒排計(jì)劃圍繞項(xiàng)目可研立項(xiàng)、用地審批、初設(shè)審查、施工圖設(shè)計(jì)審查、施工許可5個(gè)前期審批環(huán)節(jié)，制定項(xiàng)目前期工作推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

　　根據(jù)排定方案，今年，70個(gè)新開(kāi)工重大項(xiàng)目前期工作推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)共1780個(gè)。其中，項(xiàng)目責(zé)任單位完成報(bào)批前準(zhǔn)備工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)655個(gè)；要素審批部門(mén)完成審批事項(xiàng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)1125個(gè)。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，截至2月底，項(xiàng)目責(zé)任單位已完成報(bào)批前準(zhǔn)備工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)97個(gè)，完成率為14.8%；要素審批部門(mén)完成審批事項(xiàng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)103個(gè)，完成率為9.2%，基本按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)。

以項(xiàng)目建設(shè)博發(fā)展未來(lái)

　　項(xiàng)目建設(shè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體抓手。“十三五”開(kāi)局百舸爭(zhēng)流，在項(xiàng)目建設(shè)上下多少力氣，評(píng)估著我們有多大的進(jìn)取動(dòng)力，映射出泉州將收獲怎樣的發(fā)展未來(lái)。

　　開(kāi)年以來(lái)，市委、市政府接連召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議，啟動(dòng)重大項(xiàng)目前期工作年活動(dòng)，開(kāi)辟了“以項(xiàng)目論英雄”的新戰(zhàn)局。市里的統(tǒng)一部署如何轉(zhuǎn)化為各地的項(xiàng)目果實(shí)，顯然不能只靠開(kāi)會(huì)發(fā)文，靠的是各地各部門(mén)因地制宜、真抓實(shí)干，一級(jí)考慮得比一級(jí)細(xì)致，一層落實(shí)得比一層具體。

　　項(xiàng)目策劃生成，要跟緊貼近。當(dāng)前正是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，作為一個(gè)地方、一個(gè)領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人，既要敏銳地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、緊扣國(guó)家政策方向，又要熟知一地資源稟賦、把脈自身軟肋缺失，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路線圖開(kāi)展招商引資、拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，讓一批既能借勢(shì)國(guó)家發(fā)展洪流，又能延續(xù)泉州產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊發(fā)展短板的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，成為新一輪發(fā)展的中流砥柱。

　　項(xiàng)目前期推進(jìn)，要不弛不廢。一個(gè)項(xiàng)目從無(wú)到有，要經(jīng)歷立項(xiàng)、選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)，到征地、拆遷、招投標(biāo)，再到驗(yàn)收、運(yùn)行、投產(chǎn)等一系列流程。這場(chǎng)短則一年，長(zhǎng)則數(shù)載的“馬拉松”，同時(shí)也是一場(chǎng)一環(huán)緊扣一環(huán)的“接力賽”，一人耽擱，全盤(pán)弛滯。目前，泉州市已將今年70個(gè)新開(kāi)工重大項(xiàng)目的前期工作，細(xì)化為1780個(gè)推進(jìn)節(jié)點(diǎn)。我們要下決心、樹(shù)恒心，卡準(zhǔn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做出工作實(shí)績(jī)，用不斷更新的項(xiàng)目數(shù)據(jù)刷新發(fā)展面貌。

　　項(xiàng)目服務(wù)保障，要職責(zé)在肩。地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)，從來(lái)都是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)；環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底則是人的競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的新情況、新問(wèn)題，誰(shuí)善于謀劃、甘于苦干，誰(shuí)就能引得鳳凰、率先突破。項(xiàng)目牽頭單位無(wú)論大小，都要負(fù)起責(zé)任、挑起擔(dān)子，敢于當(dāng)“參謀長(zhǎng)”；各級(jí)各相關(guān)部門(mén)不分你我，都要多找主觀原因，少講客觀理由，積極創(chuàng)造條件，充分聯(lián)動(dòng)配合，在加快項(xiàng)目建設(shè)中彰顯推動(dòng)發(fā)展的擔(dān)當(dāng)作為。

　　“不以事艱而不為，不以任重而畏懼。”每一個(gè)項(xiàng)目，每一道環(huán)節(jié)，都是積小勝為大勝，匯小流為江河的平凡壯舉。讓我們用今天項(xiàng)目建設(shè)道路上的堅(jiān)實(shí)腳印，丈量未來(lái)泉州發(fā)展的嶄新格局。 （（記者 孫燦芬 陳林森 娟娟）

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重大項(xiàng)目 前期工作推進(jìn)有亮點(diǎn)

　　為了推進(jìn)70個(gè)新開(kāi)工重大項(xiàng)目前期工作盡快取得突破，泉州市各級(jí)各部門(mén)主動(dòng)作為，涌現(xiàn)了一批亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

　　市財(cái)政局提出創(chuàng)新環(huán)灣區(qū)域土地收儲(chǔ)機(jī)制，打破行政區(qū)劃制約，擴(kuò)大市級(jí)土地收儲(chǔ)覆蓋范圍；要采取依托市現(xiàn)有大型投融資載體，組建城市建設(shè)投資集團(tuán)、交通建設(shè)投資集團(tuán)等國(guó)有大企業(yè)，負(fù)責(zé)中心市區(qū)城建項(xiàng)目和公路、橋梁、鐵路、港口、碼頭等項(xiàng)目的融資運(yùn)作、開(kāi)發(fā)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理。

　　市交通委鼓勵(lì)國(guó)省干線項(xiàng)目實(shí)行“一路一工可”，壓縮工可辦理時(shí)間。

　　晉江市建立招商工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制；征遷方面始終做到基礎(chǔ)設(shè)施先行、安置房建設(shè)先行、公建配套建設(shè)先行，征遷工作走在全市前列。南安市成立市重大項(xiàng)目服務(wù)中心，實(shí)行項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，加快項(xiàng)目前期推進(jìn)進(jìn)度。（陳林森 孫燦芬 朱娟娟）