4月14日上午，區(qū)政府召開2016年區(qū)政府第一次全體會(huì)議，區(qū)政府正、副區(qū)長、副處級(jí)干部，高新區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處及區(qū)直各部門等主要負(fù)責(zé)人參加。區(qū)政府各副區(qū)長向分管部門頒發(fā)2016年度工作目標(biāo)責(zé)任書，會(huì)議由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長陳勁松主持。

　　會(huì)上，黃陽春區(qū)長指出，今年是“十三五”的開局之年，五年看頭年，開局最關(guān)鍵，良好的開端是成功的一半。各級(jí)各部門要進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展信心，層層自我加壓，千方百計(jì)確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。就決勝開局之年，黃陽春區(qū)長強(qiáng)調(diào)：

　　一、決勝開局之年，要有什么樣的視野

　　各級(jí)各部門謀發(fā)展抓工作，要把準(zhǔn)我區(qū)當(dāng)前所處的宏觀大勢(shì)和所面臨的發(fā)展劣勢(shì)，既要增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒頭腦，認(rèn)清劣勢(shì)，正視困難和壓力，更要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，鼓足干勁和信心，謀勢(shì)而行，逆勢(shì)而為，在困境中搶抓一切有利機(jī)遇和條件，積極爭取發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

　　二、決勝開局之年，要有什么樣的作為

　　各級(jí)各部門要拿出逢山開路、遇河搭橋的闖勁和啃硬骨頭、涉身險(xiǎn)灘的干勁，把項(xiàng)目推進(jìn)到位，把短板補(bǔ)齊到位，把難題破解到位，確保今年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)取得滿堂紅、滿堂彩。

　　（一）要培育增長點(diǎn) 。1.要實(shí)施“兩強(qiáng)一制造”戰(zhàn)略。加快推進(jìn)鉑陽精工、火炬電子等龍頭項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)破解小微企業(yè)發(fā)展空間、融資渠道、公共服務(wù)等，力爭2016年高新電子信息產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)增長。要重點(diǎn)抓好梅洋塑膠等10家示范點(diǎn)（生產(chǎn)線）建設(shè)，實(shí)施智能制造項(xiàng)目6個(gè)，爭取10家企業(yè)列入省級(jí)兩化融合試點(diǎn)，力爭今年規(guī)上制造業(yè)企業(yè)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)自動(dòng)化數(shù)控化率達(dá)到40%以上。2.要實(shí)施要素資源的優(yōu)化配置。區(qū)科技局等要針對(duì)“如何用好科技成果創(chuàng)新資源”開展系統(tǒng)調(diào)研，架起產(chǎn)學(xué)研有效合作、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈精準(zhǔn)對(duì)接的橋梁，用好8個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、16個(gè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新載體服務(wù)平臺(tái)，加速促進(jìn)創(chuàng)新要素的資本化、產(chǎn)業(yè)化。要用好兼并重組配置利器，大膽探索引導(dǎo)企業(yè)通過兼并重組渡過難關(guān)、煥發(fā)生機(jī)。3.實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。要以爭創(chuàng)省級(jí)電子商務(wù)發(fā)展示范區(qū)為目標(biāo)，培育一批覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的行業(yè)垂直電商平臺(tái)和第三方電商，重點(diǎn)推進(jìn)電子商務(wù)總部基地等電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)，力爭全年全區(qū)限上電子商務(wù)零售額突破16億元。要支持網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)眾籌、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)等互聯(lián)金融發(fā)展，籌建泉州市互聯(lián)網(wǎng)金融研究中心，加快形成互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)基地，打造區(qū)域金融服務(wù)中心。

　?。ǘ┮獙ふ彝黄泣c(diǎn)。古城保護(hù)發(fā)展是當(dāng)前及今后一段時(shí)期的中心工作，也是“十三五”期間大有可為的突破點(diǎn)。各相關(guān)部門要主動(dòng)作為、主動(dòng)對(duì)接，想方設(shè)法挖掘、整合、激活古城文化資源。1.謀劃推進(jìn)硬件提升。按照古城保護(hù)發(fā)展“三留一活化”（留形、留人、留魂、文化和業(yè)態(tài)活化）的原則，區(qū)相關(guān)職能部門要緊跟市里古城保護(hù)發(fā)展工作協(xié)調(diào)組工作安排，盡快啟動(dòng)古城給排水、電力通訊、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等市政配套改造工作，以及西街片區(qū)周邊15個(gè)古城啟動(dòng)項(xiàng)目和城南片區(qū)中山南路13幢危舊房修繕改造項(xiàng)目。2.謀劃推進(jìn)一批試點(diǎn)。要積極對(duì)接市里古城保護(hù)方案，按照“修舊如舊、更新保護(hù)、活化利用、彰顯特色、傳承文化”思路，推進(jìn)泉州閩南文化生態(tài)園等項(xiàng)目建設(shè)，抓好歷史文化商業(yè)街區(qū)形態(tài)和業(yè)態(tài)升級(jí)，超前謀劃包裝一批文化旅游項(xiàng)目，差異化打造古城高端文化旅游品牌。

　?。ㄈ┮沃吸c(diǎn)。1.要牢牢抓緊項(xiàng)目投資。要按照“任務(wù)倒分、責(zé)任倒追、時(shí)間倒排”要求，快節(jié)奏、高效率地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各分管領(lǐng)導(dǎo)近期要再研究、再細(xì)化整體投資相對(duì)滯后的22個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和17個(gè)民生社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，突出前期項(xiàng)目抓突破、在建項(xiàng)目拼進(jìn)度，強(qiáng)化統(tǒng)籌安排、交叉作業(yè)，全力補(bǔ)足投資欠賬。各街道要狠抓征地拆遷“清零”，制訂攻堅(jiān)時(shí)間表、作戰(zhàn)圖，組建專項(xiàng)攻堅(jiān)小組，確保全面完成16個(gè)征遷項(xiàng)目任務(wù)。2.要牢牢抓緊項(xiàng)目招商。要嚴(yán)格按照區(qū)招商方案的目標(biāo)任務(wù)要求，明確招商重點(diǎn)，創(chuàng)新招商方法，組織專業(yè)招商小分隊(duì)，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，開展一對(duì)一聯(lián)系、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式專業(yè)招商。要圍繞市里17個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路線圖，認(rèn)真籌劃好光伏電子、文化創(chuàng)意等重大產(chǎn)業(yè)招商。葛洲壩、中建國際投資等重大在談項(xiàng)目要實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦攻堅(jiān)，一項(xiàng)目一班子一方案，加快項(xiàng)目落地進(jìn)程，爭取早日取得突破。3.要牢牢抓好項(xiàng)目用地。各分管領(lǐng)導(dǎo)、街道、相關(guān)責(zé)任單位要緊盯市政府用地聯(lián)席會(huì)、地價(jià)會(huì)以及各項(xiàng)用地政策，加強(qiáng)與市直部門的溝通協(xié)調(diào)，盡量縮短用地報(bào)批時(shí)間。各相關(guān)項(xiàng)目責(zé)任單位要未雨綢繆做好用地功能、規(guī)劃設(shè)計(jì)變更等相關(guān)手續(xù)工作，提高項(xiàng)目用地效益和效率。

　?。ㄋ模┮劢怪仉y點(diǎn)。1.要時(shí)刻關(guān)注房地產(chǎn)庫存問題。各街道要繼續(xù)宣傳落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼和相關(guān)入戶、就學(xué)政策，引導(dǎo)更多群眾購買我區(qū)存量商品房，加快去庫存進(jìn)度。區(qū)住建局要在職能范圍內(nèi)簡化房地產(chǎn)項(xiàng)目施工許可、竣工驗(yàn)收備案及新開發(fā)樓盤前期物業(yè)備案審批手續(xù)，幫助企業(yè)盡快取得房地產(chǎn)預(yù)售證，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展中低價(jià)位、中小套型普通商品住房及保障性住房建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展。2.時(shí)刻關(guān)注企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控問題。要建立全區(qū)危困企業(yè)項(xiàng)目庫，按照重點(diǎn)保護(hù)、重點(diǎn)幫扶、清算或重整、逃廢債務(wù)等四種類型對(duì)危困企業(yè)進(jìn)行分類甄別。各街道要會(huì)同區(qū)經(jīng)信局、金融辦對(duì)接市里有關(guān)兼并重組等政策措施，引導(dǎo)企業(yè)開展兼并重組或依法破產(chǎn)重整。要打好“管控企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)”戰(zhàn)役，堅(jiān)決依法打擊非法高利貸、非法集資、非法逼債、非法標(biāo)會(huì)、惡意逃廢債等行為，嚴(yán)防死守確保不良率控制在2.5%左右。。

　　（五）要夯實(shí)落腳點(diǎn)。要扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育均衡化，加快建設(shè)泉州七中江南校區(qū)，力促瓏璟灣配套幼兒園等5個(gè)“薄改擴(kuò)容”項(xiàng)目年內(nèi)竣工投用。要深化社會(huì)保障制度改革和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，抓緊推進(jìn)迪安診斷、公共衛(wèi)生服務(wù)中心等項(xiàng)目，爭取在第二季度末入駐運(yùn)營。

　　三、決勝開局之年，要有什么樣的狀態(tài)

　　全體政府成員單位要保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在崗一分鐘，干好六十秒，切實(shí)在換屆之年做到干事勁頭不減、創(chuàng)業(yè)激情不褪、工作標(biāo)準(zhǔn)不降，力求做到3個(gè)“統(tǒng)一”：

　?。ㄒ唬┥谱雠c善成的統(tǒng)一。各街道各部門要圍繞“十三五”目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)思考、深入一線調(diào)研，強(qiáng)化實(shí)踐歷練，做到能看得懂本職工作涉及到的專業(yè)術(shù)語和基本原理，能掌握本行業(yè)、本領(lǐng)域的最新進(jìn)展和發(fā)展趨勢(shì)，能與專家、學(xué)者、企業(yè)家對(duì)得上話，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。政府各成員單位都要不折不扣的執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府作出的重大決策部署和指示要求，各副區(qū)長對(duì)牽頭工作要大膽拍板，涉及部門要無條件聽從指揮調(diào)度。如果屬重大事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)，共同解決。對(duì)需要幾個(gè)部門共同辦的事情，牽頭部門要大膽負(fù)責(zé)，主抓快辦；配合部門要主動(dòng)配合，齊抓共管。

　?。ǘ毫εc動(dòng)力的統(tǒng)一。要健全激勵(lì)機(jī)制，對(duì)照《政府工作報(bào)告》分解的92項(xiàng)任務(wù)，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，讓干部干有勁頭、苦有奔頭。區(qū)效能辦、區(qū)政府督查室要用好“督查”利刃，嚴(yán)格考核、嚴(yán)肅查實(shí)、嚴(yán)厲督促，確保各項(xiàng)工作落地生根。

　?。ㄈ└蓛襞c干事的統(tǒng)一。要重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、侵吞國有資產(chǎn)，以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職等案件，針對(duì)工程招投標(biāo)、行政執(zhí)法、政府采購等易腐敗領(lǐng)域，要通過加強(qiáng)動(dòng)態(tài)預(yù)警、強(qiáng)化信息公開、深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等增強(qiáng)制約實(shí)效。要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”機(jī)制，政府班子成員要按照區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)要求，切實(shí)抓好分管部門（系統(tǒng)）的廉政建設(shè)。