2011年以來(lái)，安溪縣檢察院針對(duì)執(zhí)法過(guò)程中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，抓源頭、重審查、建機(jī)制，念好“清”“精”“準(zhǔn)”三字訣，實(shí)現(xiàn)連續(xù)四年提起公訴案件零無(wú)罪判決、零撤訴，不起訴案件零申訴、零上訪。

　　強(qiáng)化監(jiān)督 訴訟源頭“清”

　　2014年，該院審查林某強(qiáng)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)一案時(shí)，發(fā)現(xiàn)該案證據(jù)收集不完整，證據(jù)之間缺乏關(guān)聯(lián)性，不符合起訴條件，于是向偵查機(jī)關(guān)提出補(bǔ)充偵查意見(jiàn)，并要求在15日內(nèi)補(bǔ)查完整，20日內(nèi)制作《補(bǔ)充偵查報(bào)告書(shū)》報(bào)送公訴部門(mén)審查。經(jīng)該院全面、細(xì)致引導(dǎo)偵查，偵查機(jī)關(guān)及時(shí)補(bǔ)全，該案得以順利提起公訴，安溪縣法院依法對(duì)被告人林某強(qiáng)判處有期徒刑1年2個(gè)月，緩刑1年6個(gè)月。

　　看似簡(jiǎn)單的一個(gè)案件，安溪檢方主動(dòng)而為，“推”著偵查機(jī)關(guān)偵查工作朝著精細(xì)化方向走，逐步在辦案實(shí)踐中探索新的工作機(jī)制。2014年8月，該院牽頭與公安機(jī)關(guān)會(huì)簽《關(guān)于進(jìn)一步提高移送審查起訴案件辦理質(zhì)量的意見(jiàn)》，通過(guò)適時(shí)提前介入、引導(dǎo)偵查，對(duì)偵查源頭進(jìn)行把關(guān)，改變了公安機(jī)關(guān)“一籮筐”式移送案件情況。同時(shí)，不定期組織偵查人員、刑事技術(shù)人員、公訴人員參加案件質(zhì)量評(píng)析會(huì)，建立辦案瑕疵通報(bào)制度，倒逼公安機(jī)關(guān)提升偵查水平。

　　嚴(yán)查細(xì)糾 證據(jù)審查“精”

　　電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等犯罪辦案難度大，打擊此類犯罪，電子證據(jù)成為定罪量刑的關(guān)鍵。2014年，該院在辦理謝某強(qiáng)詐騙一案時(shí)，面對(duì)紛繁復(fù)雜的銀行往來(lái)匯款單、手機(jī)通訊記錄等電子證據(jù)，公訴人抽絲剝繭、去偽存真，對(duì)該類證據(jù)的取證過(guò)程、原理、由來(lái)等一一作細(xì)致審查，并在公訴意見(jiàn)書(shū)上作了專業(yè)解釋。不僅如此，安溪檢方主導(dǎo)推動(dòng)證人出庭，特別是偵查人員出庭說(shuō)明情況，由偵查人員論證獲取電子證據(jù)的合法性和真實(shí)性。該案一經(jīng)開(kāi)庭，被告人謝某強(qiáng)當(dāng)庭認(rèn)罪，辯護(hù)人誠(chéng)服，旁聽(tīng)群眾也紛紛為檢察人員過(guò)硬的專業(yè)水平點(diǎn)贊。

　　記者在采訪中了解到，為使該類案件辦理過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循，安溪縣檢察院制定了《關(guān)于電子證據(jù)采集、固定與展示業(yè)務(wù)操作指引》及《電信詐騙案件證據(jù)參考標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)以電子證據(jù)作為關(guān)鍵證據(jù)的疑難重大案件，實(shí)行檢察技術(shù)人員或偵查人員出庭作證。該項(xiàng)機(jī)制實(shí)施以來(lái)，該院共辦理電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等案件201件376人，證據(jù)審查的專業(yè)化有效打擊了犯罪分子的囂張氣焰。

　　層級(jí)會(huì)商 法律適用“準(zhǔn)”

　　2013年，該院受理王某龍等4人挪用資金案，由于該案案情復(fù)雜，便由業(yè)務(wù)骨干組成特定辦案組承辦。通過(guò)多次會(huì)商研討，案件經(jīng)一次退回補(bǔ)充偵查后仍難以認(rèn)定，遂上交該院疑案研討小組商討，在全面分析案件再次補(bǔ)充偵查的可行性后，列明二次退回補(bǔ)充偵查事項(xiàng)，并注重引導(dǎo)偵查人員取證。經(jīng)審查，除犯罪嫌疑人王某龍不符合主體構(gòu)成要件及證據(jù)不足作不訴處理外，其他三人依法起訴后均受到法律的懲罰，取得良好的法律效果和社會(huì)效果。

　　集思而廣益，而后見(jiàn)成效。該院出臺(tái)試行《疑案會(huì)商機(jī)制試行辦法》，成立疑案研討小組，明確對(duì)4個(gè)層次9類重大、復(fù)雜、疑難案件實(shí)行層級(jí)會(huì)商，并細(xì)化會(huì)商決定處理辦法。2013年以來(lái)，該院共對(duì)75起疑難案件啟動(dòng)該會(huì)商機(jī)制，辦案效果明顯。（通訊員 李新鵬 蘇鳳戀 記者 黃雅珊）