閩南網(wǎng)5月25日訊（閩南網(wǎng)記者 梁政 張恩培）近日，多位漳州市民向閩南網(wǎng)記者反映，漳州主城區(qū)路內(nèi)停車位收費的合理性存疑。閩南網(wǎng)記者調(diào)查了解到，目前，由“漳州智慧停車”負(fù)責(zé)收費的漳州主城區(qū)路內(nèi)停車位中，僅漳州古城北片區(qū)、碧湖片區(qū)共計693個車位有合法手續(xù)，其余車位暫無相關(guān)手續(xù)，或涉嫌違規(guī)收費。

漳州智慧停車收費指示牌

　　如今，隨著“漳州智慧停車”陸續(xù)投用，漳州主城區(qū)多個路段的路內(nèi)停車位啟動收費，這些路段也均設(shè)立了“漳州智慧停車”指示牌。該指示牌上明確了“漳州市路內(nèi)停車收費標(biāo)準(zhǔn)”，包括“白天、夜間時段的具體收費標(biāo)準(zhǔn)”、“連續(xù)停放24小時最高收費30元”等信息，同時注明“收費依據(jù)文件：漳發(fā)改服價【2021】15號”，并附有“漳州智慧停車”公眾號二維碼。

　　根據(jù)“漳州智慧停車”微信公眾號顯示，“漳州智慧停車”由漳州市智慧停車管理有限公司投建（以下簡稱：智慧停車公司），該公司系漳州市金盾城市服務(wù)集團(tuán)有限公司權(quán)屬企業(yè)，屬漳州國企。閩南網(wǎng)記者通過天眼查APP了解到，智慧停車公司系漳州市金盾城市服務(wù)集團(tuán)有限公司的全資孫公司。這表明，涉及漳州主城區(qū)路內(nèi)停車位的收費，均由智慧停車公司負(fù)責(zé)。

　　5月25日上午，閩南網(wǎng)記者采訪了智慧停車公司。該公司法人、負(fù)責(zé)人陳煒華介紹，智慧停車公司于2022年底通過招投標(biāo)的方式，獲得漳州市主城區(qū)1.2萬余個停車位的特許經(jīng)營權(quán)。作為運營方，智慧停車公司并沒有定價權(quán)，收費依據(jù)則是漳州市發(fā)改委的“漳發(fā)改服價【2021】15號”文件。

中標(biāo)公告

　　閩南網(wǎng)記者了解到，2022年11月22日，漳州市國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)（物權(quán)）交易中心發(fā)布一則“漳州市主城區(qū)公共停車位特許經(jīng)營項目中標(biāo)結(jié)果公告”。該公告顯示，智慧停車公司以6.45億元的價格中標(biāo)，獲得漳州市主城區(qū)共計12411個規(guī)劃車位的特許經(jīng)營權(quán)，特許經(jīng)營期為20年。

　　那么，何為“漳發(fā)改服價【2021】15號”？這一收費標(biāo)準(zhǔn)是否合理？

　　閩南網(wǎng)了解到，在先后通過漳州市人大常委會審議、福建省人大常委會批準(zhǔn)后，《漳州市城市公共停車管理規(guī)定》于2019年1月1日開始實施，這也是漳州出臺的第二部實體性地方法規(guī)。在此基礎(chǔ)上，2021年12月10日，漳州市發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于完善漳州市主城區(qū)政府定價管理的機(jī)動車停放服務(wù)收費政策的通告》（漳發(fā)改服價【2021】15號）（下稱《通告》）。

　　該《通告》對漳州市主城區(qū)政府定價管理的機(jī)動車停放服務(wù)收費政策作出明確，包括“實行政府定價管理的公共停車場（分為一二三類）服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)”，以及“路內(nèi)停車泊位機(jī)動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)”。同時，《通告》附件中也明確了“ 現(xiàn)行道路停車泊位區(qū)域范圍表”，即古城北片區(qū)（9個路段）、碧湖片區(qū)（3個路段）共計693個停車泊位。

“漳發(fā)改服價【2021】15號”文件明確了路內(nèi)停車泊位收費的區(qū)域范圍

　　而據(jù)智慧停車公司另一相關(guān)負(fù)責(zé)人高國勇介紹，參照“漳發(fā)改服價【2021】15號”文件，這1.2萬余個停車位中，實行政府定價管理的公共停車場（分為一二三類）服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的停車位有3000余個，實行路內(nèi)停車泊位機(jī)動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的有9000余個。目前，9000余個停車位中，有3000余個已經(jīng)投用，另外近6000個處于建設(shè)、驗收等階段。

　　值得注意的是，雖然“漳州智慧停車”對外公告的收費依據(jù)來自該《通告》，但其中，路內(nèi)停車位涉及收費的區(qū)域范圍，卻并不在這份文件中。換而言之，其涉及路內(nèi)停車收費的路段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了《通告》規(guī)定的區(qū)域范圍。

　　對此，閩南網(wǎng)記者采訪了漳州市發(fā)改委。該委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，涉及公共服務(wù)價格的定價，有嚴(yán)格的審批流程和程序，在經(jīng)歷周邊地市及實際市場調(diào)研、座談會研討、公開征求意見、報漳州市政府審批后，“漳發(fā)改服價【2021】15號”文件才正式開始實施。不過，文件中明確了“路內(nèi)停車泊位機(jī)動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)”的區(qū)域范圍，即古城北片區(qū)、碧湖片區(qū)共計693個停車泊位，并不包括智慧停車公司中標(biāo)的、9000余個路內(nèi)停車位中的其他區(qū)域，這些區(qū)域路內(nèi)停車位的收費標(biāo)準(zhǔn)，也無相關(guān)手續(xù)。這意味著，“漳發(fā)改服價【2021】15號”文件不能作為智慧停車公司所運營的9000余個路內(nèi)停車位的共同收費依據(jù)。

漳州市發(fā)改委于2021年11月發(fā)布公告，針對上述停車收費公開征求意見

　　同時，閩南網(wǎng)記者了解到，目前智慧停車公司已投入運營的3000余個路內(nèi)停車位，遍及漳州市主城區(qū)的大街小巷，而“漳發(fā)改服價【2021】15號”文件所規(guī)定的路內(nèi)停車位范圍，僅為古城北片區(qū)和碧湖片區(qū)，這意味著整個漳州主城區(qū)的路內(nèi)停車位收費標(biāo)準(zhǔn)，均采用了這兩個片區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，也并不具備“因地制宜”或?qū)嶋H市場調(diào)研等相關(guān)因素的考量。

　　針對這一事件，閩南網(wǎng)將繼續(xù)保持關(guān)注。