當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn),新興產(chǎn)業(yè)加速崛起,政府引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)基金作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)的重要金融工具,正被各地廣泛運(yùn)用。
從實(shí)驗(yàn)室里寂寂無名的“創(chuàng)新種子”,到資本市場備受矚目的“參天大樹”;從轟鳴車間里謀求“智變”的傳統(tǒng)工廠,到前沿領(lǐng)域中奮力“拔尖”的硬核企業(yè)……近年來,市財(cái)政局牽頭組建了市級(jí)政府引導(dǎo)基金,并指導(dǎo)福州市金控集團(tuán)構(gòu)建了企業(yè)全周期支持體系,精準(zhǔn)引導(dǎo)社會(huì)資本流向戰(zhàn)略領(lǐng)域,加快資本與產(chǎn)業(yè)深度融合,為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

成長基金集群助力輔布司等專精特新企業(yè)長成“參天大樹”。記者 林雙偉 攝
護(hù)航企業(yè)“幼苗”
長成“參天樹”
“自2012年攜手康心汕博士團(tuán)隊(duì)初創(chuàng),到如今在港交所上市,海西新藥的每一步成長,都離不開政府引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)基金的陪伴。”近日,福建海西新藥創(chuàng)制股份有限公司(以下簡稱“海西新藥”)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
今年10月,福州市政府引導(dǎo)基金長期培育的硬科技企業(yè)——海西新藥,成功在香港交易所掛牌上市。此次上市,海西新藥發(fā)行價(jià)為86.4港元/股,全球發(fā)售凈籌約9.4億港元,其中香港公開發(fā)售獲3165.1倍認(rèn)購,國際發(fā)售獲6.3倍認(rèn)購。
這一成果的背后,是福州市針對(duì)企業(yè)全生命周期打造的梯度式基金集群。
針對(duì)企業(yè)從初創(chuàng)—成長—成熟的成長周期,福州市設(shè)立差異化、梯度式政府引導(dǎo)基金,為破解企業(yè)不同發(fā)展階段的資金難題,構(gòu)建了全流程的支持體系。以大學(xué)城科轉(zhuǎn)基金、閩都人才基金組成的天使基金集群,幫助福信富通、漢特云等科技型企業(yè)“從無到有”;由工信基金、專精特新基金等構(gòu)成的成長基金集群,扶持祥鑫新能源、輔布司等“高新”專精特新企業(yè)“從小到大”;依托新區(qū)產(chǎn)業(yè)基金、產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金的成熟類基金集群,則助力海西新藥、福光股份等企業(yè)“從大到強(qiáng)”,實(shí)現(xiàn)上市突破。
截至今年10月末,該基金集群累計(jì)投資福州具有科技屬性的項(xiàng)目超200個(gè),投資額達(dá)48.5億元,更帶動(dòng)拓新天成、中科芯源等52家企業(yè)獲得國家級(jí)基金及其他省市國資投資近44億元。“我們不僅給資金,更搭平臺(tái)、鏈接資源,讓企業(yè)在每個(gè)發(fā)展階段都有‘靠山’。”福州金控集團(tuán)投資負(fù)責(zé)人表示,這種全周期陪伴式投資,正是產(chǎn)業(yè)基金激活企業(yè)活力的關(guān)鍵。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新
新興產(chǎn)業(yè)拔尖
初冬時(shí)節(jié),位于福州新區(qū)(長樂區(qū))的長源紡織智能化生產(chǎn)車間內(nèi),機(jī)器轟鳴,設(shè)備高速運(yùn)轉(zhuǎn),每一個(gè)環(huán)節(jié)都在有條不紊地進(jìn)行。“技改基金注入的資金,讓我們的生產(chǎn)線用上了國內(nèi)先進(jìn)的自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備和智能系統(tǒng),自動(dòng)化率從60%提升到90%,每年節(jié)省成本超千萬元。”該公司負(fù)責(zé)人說。
在福州,像長源紡織這樣受益于產(chǎn)業(yè)基金的傳統(tǒng)企業(yè)不在少數(shù)。為推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),市財(cái)政局指導(dǎo)福州金控集團(tuán)聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新建立了“損益分擔(dān)制”,落地全省唯一市級(jí)企業(yè)技改基金,累計(jì)為38家企業(yè)提供資金37億元;針對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色,設(shè)立10億元規(guī)模的福州市長樂區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字智能改造基金,為東龍針紡、吳航鋼鐵等9家企業(yè)注入近11億元資金。
在助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“煥新”的同時(shí),市財(cái)政局更聚焦助力新興產(chǎn)業(yè)“拔尖”。圍繞構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,通過政府引導(dǎo)基金直投、引投和跟投,持續(xù)向生物醫(yī)藥、光電信息、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜資源。截至今年10月末,福州市政府引導(dǎo)基金已累計(jì)為330余個(gè)福州項(xiàng)目提供資金近133億元,推動(dòng)福光股份、福昕軟件、騰景股份、海西新藥等7家企業(yè)登陸資本市場,形成新興產(chǎn)業(yè)“上市梯隊(duì)”,為福州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入滿滿活力。
市財(cái)政局還創(chuàng)新推行“撥改投”模式,實(shí)現(xiàn)了政府從“給錢者”向“合伙人”的角色轉(zhuǎn)變,通過用足用活惠企專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,探索出以股權(quán)投資的市場化方式,并聯(lián)合市工信局發(fā)起設(shè)立福州市優(yōu)企成長基金,以政策為導(dǎo)向,支持和培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的省級(jí)以上專精特新企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
打通科技成果轉(zhuǎn)化
“最后一公里”
“如果沒有閩都人才基金的1000萬元投資,我們的免疫細(xì)胞藥物研發(fā)很難這么快推進(jìn)到產(chǎn)業(yè)化階段。”近日,福州拓新天成生物科技公司負(fù)責(zé)人說。
拓新天成是我國腫瘤免疫治療開拓者陳列平教授創(chuàng)立的企業(yè),擁有原創(chuàng)靶點(diǎn)篩選等核心平臺(tái),福州市政府引導(dǎo)基金的介入,不僅解決了企業(yè)研發(fā)資金難題,更助力其實(shí)現(xiàn)“研發(fā)在福州、生產(chǎn)在福州”的落地。
上述案例,是福州破解科技成果轉(zhuǎn)化難題的縮影。針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化“早期不敢投、高校不會(huì)轉(zhuǎn)”的痛點(diǎn),一方面,市財(cái)政局牽頭組建由閩都人才基金、力合科創(chuàng)基金等組成的科技成果轉(zhuǎn)化基金集群,創(chuàng)新實(shí)施“項(xiàng)目推薦、盡調(diào)評(píng)估、運(yùn)作監(jiān)督”三分離模式與差異化容虧制度,累計(jì)為22個(gè)項(xiàng)目提供資金2.82億元,帶動(dòng)社會(huì)資本投資4.66億元;另一方面,金控集團(tuán)強(qiáng)化與閩都創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、中國科學(xué)院海西研究院、福州大學(xué)等機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng),從科研團(tuán)隊(duì)和課題源頭篩選項(xiàng)目,破解高校“不會(huì)轉(zhuǎn)”的困境。
“我們剛完成工商注冊(cè)的大學(xué)城科轉(zhuǎn)基金,就是要進(jìn)一步打通高校科研成果與產(chǎn)業(yè)對(duì)接的通道。”福州金控集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,未來將通過“政產(chǎn)學(xué)研金服用”協(xié)同機(jī)制,持續(xù)撮合企業(yè)與高校建立技術(shù)合作,如促成福光股份與浙江大學(xué)光電學(xué)院共建博士后工作站、久策氣體與福州大學(xué)設(shè)立研發(fā)中心等,為福州打造全國影響力的科創(chuàng)中心構(gòu)建更具活力的生態(tài)。
同時(shí),政策也在持續(xù)加碼。市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,圍繞投早、投小、投長期、投硬科技,該局牽頭研究制定了《福州市推動(dòng)政府引導(dǎo)基金高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》,進(jìn)一步培育壯大耐心資本,以政府投入撬動(dòng)社會(huì)資本,賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,更好服務(wù)福州市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
從培育創(chuàng)新企業(yè)到助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),從打通科技成果轉(zhuǎn)化通道到構(gòu)建良性投資生態(tài),福州產(chǎn)業(yè)基金的實(shí)踐表明,當(dāng)財(cái)政資金與市場力量形成合力,當(dāng)耐心資本遇見創(chuàng)新種子,便能迸發(fā)出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能,為福州加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市匯聚磅礴力量。(記者 賴志昌 通訊員 蔡夢蘭丁凌風(fēng))