李士祥代表答記者問。京華時報記者張斌攝

　　昨天，全國人大代表、北京市常務(wù)副市長李士祥在北京團(tuán)開放日活動上透露，北京正在研究制定不宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄清單，按照該清單實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制，該舍就舍，以保證北京的產(chǎn)業(yè)功能與城市定位相協(xié)調(diào)。

　　他強(qiáng)調(diào)，北京與周邊省份構(gòu)成完整的安防體系，北京的安全是絕對有保障的。

　　環(huán)境問題

　　申辦冬奧會

　　北京有信心解決好環(huán)境問題

　　針對申辦冬奧會問題，李士祥表示，北京對申辦冬奧會充滿信心，北京有嚴(yán)密的防范和處理安全措施保障國家重大外事活動的舉辦。

　　李士祥表示，北京按照國家要求，制定了84項(xiàng)環(huán)境治理、大氣治理措施。在大氣環(huán)境治理上北京將做好四件事，一是在2017年內(nèi)將北京燃煤消費(fèi)量從目前的每年2300萬噸降至1000萬噸;二是控制工業(yè)污染做好減排工作;三是控制機(jī)動車總量，當(dāng)前北京機(jī)動車保有量已達(dá)540萬輛，從今年開始北京每年機(jī)動車新增量壓減到15萬輛，同時將大力推廣新能源車;四是做好城市建設(shè)中的降塵工作，控制好施工建設(shè)揚(yáng)塵污染。

　　冬奧會或許還有時間等待北京逐步治理環(huán)境污染，但2014年APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議將在京舉行，短期內(nèi)如何改善環(huán)境狀況?李士祥在回答這個問題時表示，“人努力，天幫忙”，要短期內(nèi)改善空氣質(zhì)量，北京已開始實(shí)施電代替煤措施，并加大綠化、大力整治交通秩序。

　　李士祥稱，北京將加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，其中機(jī)動車行駛將采取特定時段劃定必要區(qū)域，保障國家重大外事活動順利進(jìn)行，“各方面因素組合在一起,對申辦2022年冬奧會有信心?！?/P>

　　污染預(yù)警

　　嚴(yán)格按照預(yù)案實(shí)施預(yù)警

　　李士祥表示，現(xiàn)階段針對大氣污染、霧霾問題，各類專家都有自己的研究成果，有人說地面溫度高、空中溫度低，有人說北京上空氣流不宜擴(kuò)散等。這些成果都很有研究價值和決策參考價值。但北京將依據(jù)科學(xué)研判，主要是依據(jù)氣象和環(huán)保方面的專家意見，兩方面同時啟動，嚴(yán)格按照法規(guī)程序、科技成果、科研成果進(jìn)行決策。遇到污染天氣，要嚴(yán)格按照預(yù)案來決定級別：有些污染天氣可能污染指數(shù)上去了，但與預(yù)案中的時間量不一致，也不能隨意啟動預(yù)警。

　　李士祥舉例說，上月26日，北京已連續(xù)多日霧霾，如當(dāng)晚北京不下雨，不刮二三級風(fēng)，就真的準(zhǔn)備啟動紅色預(yù)警了，但當(dāng)晚，北京下了小雨，還伴有微風(fēng)，次日北京天氣晴朗?！敖窈笠惨粯?，北京要嚴(yán)格依法作出決策，決策時一定要尊重科學(xué)”。

　　熱點(diǎn)回應(yīng)

　　安全是北京市第一位的工作，首都穩(wěn)定、全國穩(wěn)定，北京有嚴(yán)密的防范處理安全事故的完整措施，同時還有“護(hù)城河”工程，也就是北京與周邊7個省份構(gòu)成完整的安全防范體系。北京的安全是絕對有保障的。

　　——談首都安全問題

　　交通擁堵每年有變化，北京市采取的第一個治理措施就是控制車輛增長。第二個是大力發(fā)展公共交通。去年地鐵總長度465公里，預(yù)計(jì)“十二五”期間達(dá)到660公里，隨著地鐵路網(wǎng)的加密，將使更多人有車而不開車。第三個是用經(jīng)濟(jì)的手段，就是要制定合理的價格體系，實(shí)施價格改革，緩解交通擁堵問題。

　　——談治理交通擁堵

　　首都城市核心功能定位如今只有四個——全國政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創(chuàng)新中心。

　　——談北京功能定位

　　首都功能疏解

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　制定不宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)清單目錄

　　李士祥表示，從倫敦等世界城市的環(huán)境治理案例來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是非常重要的內(nèi)容。北京必須按照北京產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城市戰(zhàn)略定位相適應(yīng)相一致的要求，堅(jiān)持有所為，有所不為，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)的選擇和城市的功能定位相符合，努力形成符合首都城市戰(zhàn)略定位的產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。要有“壯士斷腕”的決心，該舍就舍、不符合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)堅(jiān)決退出。

　　李士祥以中心城區(qū)批發(fā)市場過多的案例予以說明，他強(qiáng)調(diào)，北京一定要控制人口。如何控制?就要通過調(diào)整和疏解非首都城市功能，不是首都核心功能的一定要疏解出去，其中就包括一批產(chǎn)業(yè)。

　　李士祥透露，目前北京正制定產(chǎn)業(yè)退出目錄清單。北京的產(chǎn)業(yè)過于齊全，有醫(yī)療中心、教育中心、科技中心等。今年開始，北京將按照新的功能定位退出一批高污染、高耗能、聚人多的產(chǎn)業(yè)。比如說東、西城區(qū)寸土寸金，有22個批發(fā)市場，特別是動批，由9個分市場組成一個大市場，1萬多個攤位，這就不是主要服務(wù)首都城市功能的，而是服務(wù)于區(qū)域性的，特別是以批發(fā)為主的，這些產(chǎn)業(yè)不宜在北京市核心區(qū)發(fā)展。

　　資源疏解

　　教育醫(yī)療資源與外省共享

　　李士祥表示，醫(yī)療、教育場所也要疏解，比如三環(huán)內(nèi)不宜擴(kuò)大和新建醫(yī)院。據(jù)其介紹，北京市的?？漆t(yī)院每年60%是服務(wù)外省就醫(yī)人員，李士祥說，如果這些醫(yī)院在外省市建分院就可以減少大批北京城外來人口的涌入，同時也利于交通問題的解決。

　　隨后，分管教育衛(wèi)生領(lǐng)域工作的北京市副市長楊曉超表示，北京集中全國最優(yōu)質(zhì)的教育和醫(yī)療資源，疏解首都非核心功能也包括疏解這兩個功能。今年開始，北京市的教育、醫(yī)療資源，將采取優(yōu)質(zhì)資源共享方式，與其他省市共享，比如說學(xué)校在外省辦分校，采取輸出團(tuán)隊(duì)和品牌的方式，還可以合作舉行培訓(xùn)等其他各種合作，總的想法是優(yōu)質(zhì)資源共享不能集中在北京。最近北京市正研究全面深化改革的具體措施，把這兩個方面的疏解列入具體的措施，將全面推動。