俞正聲:
常委會(huì)高度關(guān)注生態(tài)文明建設(shè),組織召開大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)專題議政性常委會(huì)議,從優(yōu)化空間、國土空間開發(fā)格局營造良好生態(tài)環(huán)境,節(jié)約集約利用資源,加強(qiáng)法律和制度保障等方面積極建言獻(xiàn)策。召開人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢(shì)分析會(huì),開展系列十地視察調(diào)研。委員們提出了加強(qiáng)“南水北調(diào)中線”工程、丹江口水源地水資源保護(hù)利用,切實(shí)建立污染防治責(zé)任體系,確保一庫清水永續(xù)北送。
俞正聲:
科學(xué)制定2020年-2050年低碳發(fā)展路線圖,強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和源頭治理,切實(shí)加強(qiáng)以霧霾治理為重點(diǎn)的大氣污染防治。著力把握生態(tài)、民生、經(jīng)濟(jì)平衡點(diǎn),興利避害,推進(jìn)防沙治沙,盡快出臺(tái)土壤污染防治法、實(shí)施重大修復(fù)示范工程等建議。這些工作反映情況實(shí)事求是,解決問題直奔主題,從不同角度推動(dòng)建設(shè)“美麗中國”。
俞正聲:
(四)高度重視改善民生和創(chuàng)新社會(huì)治理,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 常委會(huì)把促進(jìn)社會(huì)公平正義,增進(jìn)人民福祉,作為履行智能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),圍繞社會(huì)生活中的實(shí)際問題,深入調(diào)研議政,包括制定完善高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、建立上下聯(lián)動(dòng)功能互補(bǔ)的基層醫(yī)療服務(wù)新機(jī)制、抓好保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造,推進(jìn)軍隊(duì)文職人員隊(duì)伍及制度建設(shè)、健全藝術(shù)人才培養(yǎng)體系、公共文化服務(wù)體系,和文化市場體系,推進(jìn)工業(yè)遺產(chǎn)、絲綢之路和水下文化遺產(chǎn)保護(hù)等。
俞正聲:
圍繞創(chuàng)新社會(huì)治理提出具體建議,涉及全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),更好發(fā)揮社會(huì)組織在管理社會(huì)事務(wù)中的作用。推動(dòng)將涉法涉訴信訪納入法制軌道,建立城市管理綜合行政執(zhí)法新體制等問題。組織委員開展科技、文化、衛(wèi)生下基層活動(dòng),面對(duì)面服務(wù)群眾。認(rèn)真做好來信來訪工作,及時(shí)反映群眾利益訴求。
俞正聲:
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策和宗教工作基本方針。就提高西部和民族地區(qū)職業(yè)教育水平,青海玉樹地震災(zāi)后重建,加強(qiáng)和創(chuàng)新宗教事務(wù)管理,引導(dǎo)宗教和社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)等進(jìn)行調(diào)研、視察。舉辦政協(xié)民族工作研討會(huì),和民族界、宗教界委員反映社情民意座談會(huì),就少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展情況開展民主監(jiān)督。做好民族宗教界代表人士工作,幫助解決實(shí)際問題,鼓勵(lì)與少數(shù)民族群眾、信教群眾加強(qiáng)聯(lián)系,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和睦。
俞正聲:
(五)深化同港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外同胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼,廣泛凝心聚力。實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族的復(fù)興需要海內(nèi)外中華兒女的共同奮斗。我們及時(shí)向港澳委員通報(bào)中共中央關(guān)于全面深化改革的重大決策和政協(xié)工作情況。組織港澳委員考察內(nèi)地中西部地區(qū)、水資源保護(hù)、能源利用、文化旅游等。開展推動(dòng)金融管理體制改革專題調(diào)研,進(jìn)一步密切與愛國、愛港、愛澳社團(tuán)及代表人士的聯(lián)系和來往。支持港澳委員關(guān)心港澳青少年工作,舉辦“澳門青年人才(上海)學(xué)習(xí)實(shí)踐”活動(dòng),進(jìn)一步發(fā)展和壯大愛國、愛港、愛國、愛澳力量。
俞正聲:
全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想,組織政協(xié)委員與臺(tái)灣民意代表互訪交流,加強(qiáng)與臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)社會(huì)組織和團(tuán)體的友好交往。大力宣傳“兩岸一家親”的理念,以和樂文化、黃埔精神、書畫藝術(shù)等為紐帶,增進(jìn)兩岸民眾的文化認(rèn)同和民族認(rèn)同。開展推動(dòng)臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)研,促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作。約請(qǐng)海外僑胞列席政協(xié)會(huì)議,參加政協(xié)活動(dòng)。開展海外華文教育專題調(diào)研,圍繞相關(guān)重點(diǎn)工作建言獻(xiàn)策。
俞正聲:
(六)積極開展對(duì)外友好交往,營造良好外部環(huán)境。 常委會(huì)按照中共中央《關(guān)于外交工作總體部署》,制定加強(qiáng)和規(guī)范全國政協(xié)對(duì)外交往工作意見,務(wù)實(shí)開展高層交往,加強(qiáng)同外國相關(guān)機(jī)構(gòu)、重要智庫、主流媒體、知名人士等對(duì)話交流。深入宣傳我國改革發(fā)展成績,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。獨(dú)立自主和平外交政策,加大“請(qǐng)進(jìn)來”力度,壯大支華友華力量。圍繞構(gòu)建新型大國關(guān)系,營造穩(wěn)定周邊環(huán)境等召開國際形勢(shì)分析會(huì),開展重要涉外問題專題調(diào)研。為維護(hù)我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期提出對(duì)策建議。發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),有針對(duì)性就涉疆涉藏等問題,闡明我國政策主張,堅(jiān)決維護(hù)國家核心利益和主權(quán)安全。中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)加強(qiáng)與相關(guān)國際組織的聯(lián)系,與歐盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)合作舉辦第12次、13次中歐圓桌會(huì)議。中國宗教界和平委員會(huì)出席世界宗教和平會(huì)議第九屆大會(huì),參加亞洲宗教和平會(huì)議有關(guān)活動(dòng)。加強(qiáng)與國際性、區(qū)域性宗教和平組織的友好交流。
俞正聲:
(七)深入開展協(xié)商民主理論研究和實(shí)踐探索,推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)。 常委會(huì)認(rèn)真貫徹中共十八大和十八屆二中、三中全會(huì)要求。從發(fā)展社會(huì)主義民主政治高度,推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)。開展人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)專題調(diào)研。七位副主席分別帶隊(duì)赴14個(gè)省(區(qū))市,廣泛聽取黨政領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員、民主黨派成員、專家學(xué)者等各方面意見。認(rèn)真總結(jié)各地成功經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮中國人民政協(xié)理論研究會(huì)作用,專題研究人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問題。建立雙周協(xié)商座談會(huì)制度,圍繞推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化、加強(qiáng)汽車尾氣治理等議題共舉辦5次會(huì)議,約請(qǐng)以黨外人士為主的各界別委員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志面對(duì)面溝通交流、真誠協(xié)商。創(chuàng)新以專題為內(nèi)容、以界別為紐帶、以專委會(huì)為依托、以座談為方法的協(xié)商形式,推動(dòng)協(xié)商活動(dòng)的多樣化。加強(qiáng)與黨政部門溝通協(xié)調(diào),征求黨派團(tuán)體、地方政協(xié)等方面意見,制定全國政協(xié)2014年協(xié)商工作計(jì)劃。從協(xié)商議題、協(xié)商形式、活動(dòng)組織等方面作出明確安排。推動(dòng)協(xié)商與決策之前和決策實(shí)施之中。
俞正聲:
(八)以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。根據(jù)中共中央統(tǒng)一部署,全國政協(xié)黨組深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),查擺突出問題、狠抓整改落實(shí),相關(guān)重要整改意見經(jīng)主席會(huì)議研究審議后實(shí)施。
俞正聲:
認(rèn)真貫徹中共中央八項(xiàng)規(guī)定,規(guī)范調(diào)研視察工作,避免選題重疊和時(shí)間、地點(diǎn)過于集中。規(guī)范各類會(huì)議活動(dòng),精簡文件簡報(bào)。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、壓減一般性支出等。在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上取得了明顯成效。大力加強(qiáng)制度建設(shè),建立主席辦公會(huì)議制度,研究落實(shí)全國政協(xié)重點(diǎn)工作。以加強(qiáng)與非中共委員、京外委員、港澳委員聯(lián)系為重點(diǎn),建立和完善主席會(huì)議成員、專委會(huì)、政協(xié)機(jī)關(guān)等多層次聯(lián)系服務(wù)委員機(jī)制。推進(jìn)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到地方調(diào)研時(shí)與住在地全國政協(xié)委員座談交流制度化,進(jìn)一步建立健全發(fā)揮界別、專委會(huì)和政協(xié)機(jī)關(guān)作用的機(jī)制。
俞正聲:
切實(shí)加強(qiáng)同民主黨派和無黨派人士關(guān)于政協(xié)工作的協(xié)商,活躍有序開展界別調(diào)研、界別座談、界別聯(lián)誼。整合專委會(huì)資源開展重大課題聯(lián)合調(diào)研和協(xié)商議政,完善政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)保障機(jī)制,提升機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì),人民政協(xié)自身建設(shè)取得新進(jìn)展。扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)常性工作,加大重點(diǎn)提案督辦力度,全年開展各種形式的提案督辦活動(dòng)28次,辦復(fù)提案5396件,辦復(fù)率99.8%。健全社情民意信息分類收集、綜合分析和整理報(bào)送機(jī)制,及時(shí)將調(diào)研視察和協(xié)商座談成果通過信息上報(bào)中共中央。全年編報(bào)政協(xié)信息192期,轉(zhuǎn)送相關(guān)信息737件,反映各方面意見建議1700多條。
俞正聲:
以提高質(zhì)量為核心,改進(jìn)大會(huì)發(fā)言。鼓勵(lì)委員即席發(fā)言,強(qiáng)化協(xié)商活動(dòng)的交流互動(dòng),制定政協(xié)文史資料選題協(xié)商規(guī)劃,推動(dòng)西部大開發(fā)等重點(diǎn)專題史料的征集出版。運(yùn)用新媒體、新技術(shù)開展口述史料征集工作。完善政協(xié)新聞宣傳工作機(jī)制,深入報(bào)道政協(xié)組織和政協(xié)委員,履行職能的成果,重要會(huì)議實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)況直播。各位委員,過去一年全國政協(xié)工作取得的成績是以習(xí)近平同志為總書記的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果,也是人民政協(xié)各參加單位、各級(jí)組織和廣大委員團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。這里,我代表全國政協(xié)常委會(huì)表示衷心地感謝。
俞正聲:
總結(jié)一年來人民政協(xié)的履職實(shí)踐,我們深刻認(rèn)識(shí)到,做好新形勢(shì)下政協(xié)工作必須始終堅(jiān)持正確政治方向,把堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義作為堅(jiān)定理想的主心骨,牢固信念的壓倉石。堅(jiān)持多樣中有主導(dǎo)求統(tǒng)一,堅(jiān)定不移的走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,必須切實(shí)貫徹實(shí)事求是思想,自覺立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情,不回避問題、不超越階段,努力使提出的思路、對(duì)策和建議科學(xué)合理,切實(shí)可行。必須大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,善于運(yùn)用創(chuàng)新思維開展工作,推進(jìn)理論政策創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)人民政協(xié)生機(jī)與活力。必須積極踐行履職為民理念,深入界別群眾和基層群眾聽取意見、反映訴求,拒絕冷漠和懈怠,努力實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾利益,切實(shí)做到人民政協(xié)為人民。
俞正聲:
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,與新形勢(shì)、新任務(wù)要求和廣大政協(xié)委員人民群眾期望相比,一些工作還存在不足,需要切實(shí)加以改進(jìn)。比如,有的協(xié)商議政活動(dòng)時(shí)效性不夠強(qiáng),質(zhì)量有待提高。民主監(jiān)督還比較薄弱,聯(lián)系服務(wù)委員的辦法還不夠多等。真誠希望廣大委員對(duì)常委會(huì)工作提出批評(píng)和建議,以利我們把今后的工作做的更好。
俞正聲:
二、2014年工作部署
俞正聲:
2014年是全面深化改革的第一年,是完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。人民政協(xié)工作的總體要求是深入貫徹落實(shí)中共十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神。貫徹落實(shí)習(xí)近平同志系列重要講話精神,高舉愛國主義和社會(huì)主義旗幟,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。聚焦全面深化改革,著眼提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,促進(jìn)社會(huì)公平正義和增進(jìn)人民福祉。深入調(diào)查研究,積極建言獻(xiàn)策,推進(jìn)協(xié)商民主,加強(qiáng)工作創(chuàng)新,為全面建成小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
俞正聲:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)。 繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大、十八屆二中、三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神,加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義理論體系主題教育,不斷增強(qiáng)道路、理論、制度自信。鞏固人民政協(xié)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,提升價(jià)值判斷力和道德責(zé)任感。
俞正聲:
按照中共中央統(tǒng)一部署,以組織新中國和人民政協(xié)成立65周年慶祝活動(dòng)為契機(jī),大力宣傳新中國成立以來的光輝歷程和偉大成就。認(rèn)真總結(jié)人民政協(xié)蓬勃發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)。引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族、各界人士始終不渝的堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),始終不渝地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義。
俞正聲:
(二)緊緊圍繞重大改革舉措的出臺(tái)和貫徹實(shí)施獻(xiàn)計(jì)出力。 圍繞全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),就發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、深化財(cái)稅體制改革、完善金融市場體系、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制、轉(zhuǎn)變政府職能、改革司法體制和運(yùn)行機(jī)制,社會(huì)保障制度改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理體制、健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制等深入調(diào)查研究,為黨和政府決策提供參考。針對(duì)重要改革舉措貫徹執(zhí)行和改革任務(wù)落實(shí)完成情況,積極開展民主監(jiān)督,坦誠提出建議和意見。正確對(duì)待改革涉及的利益格局的深刻調(diào)整。及時(shí)反映界別群眾愿望訴求,切實(shí)做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、解疑釋惑的工作。更好引導(dǎo)所聯(lián)系成員和群眾,理解改革、支持改革、參與改革。努力為全面深化改革營造良好環(huán)境。
俞正聲:
(三)努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。 圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化、保障國家糧食安全、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)大氣污染防治和生態(tài)保護(hù)、提高對(duì)外開放水平等重大任務(wù),以及推進(jìn)建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路等重點(diǎn)工作,加強(qiáng)調(diào)查研究、加強(qiáng)民主監(jiān)督提出意見建議。 著眼保障和改善民生。就實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,健全社會(huì)保障體系、促進(jìn)教育公平、創(chuàng)新社會(huì)治理和公共服務(wù),推進(jìn)集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)等問題調(diào)研議政,提出針對(duì)性和建設(shè)性強(qiáng)的意見和建議。重視發(fā)揮民族宗教界委員的作用,密切與少數(shù)民族群眾和信教群眾的聯(lián)系,開展優(yōu)化民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)村宗教事務(wù)管理等專題調(diào)研,推動(dòng)民族地區(qū)加快發(fā)展、團(tuán)結(jié)和諧,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。
俞正聲:
(四)充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用。 認(rèn)真組織實(shí)施全國政協(xié)2014年協(xié)商工作計(jì)劃,深入調(diào)查研究、廣泛協(xié)商交流、搞好成果轉(zhuǎn)化。以發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,深入落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神,以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)為題,召開專題議政性常委會(huì)議。以深化產(chǎn)教融合校企合作,加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系為題,召開專題協(xié)商會(huì)。以化解產(chǎn)能過剩矛盾、規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等為題,通過雙周協(xié)商座談會(huì)等形式開展協(xié)商議政,確保協(xié)商計(jì)劃落到實(shí)處。
俞正聲:
加強(qiáng)與地方政協(xié)協(xié)同,繼續(xù)研究和探索人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)。專題協(xié)商更加重視科學(xué)選題和研究論證,努力提出務(wù)實(shí)具體的對(duì)策建議,對(duì)口協(xié)商更加重視加強(qiáng)政協(xié)專委會(huì)與黨政部門的溝通協(xié)商,有效推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。提案辦理協(xié)商更加突出重點(diǎn),注重時(shí)效,加強(qiáng)對(duì)黨派團(tuán)體提案和重點(diǎn)提案的協(xié)商辦理。界別協(xié)商更加重視發(fā)揮界別作用,推動(dòng)界別協(xié)商與專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、提案辦理協(xié)商、雙周協(xié)商座談會(huì)等相融合。
俞正聲:
(五)進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)。 堅(jiān)定不移的貫徹“一國兩制”、港人治港、澳人治澳高度自治的方針,就國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政協(xié)工作,及時(shí)向港澳委員通報(bào)情況,圍繞加強(qiáng)港澳委員在內(nèi)地和港澳,發(fā)揮雙重積極作用的制度建設(shè),完善內(nèi)地與港澳交流往來等課題開展調(diào)研。全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想,拓展和深化與臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)方面的交流合作,加強(qiáng)與臺(tái)灣民意代表和基層民眾交流,圍繞兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流合作等課題建言獻(xiàn)策。加強(qiáng)對(duì)海外僑胞和歸僑僑眷,特別是華裔新生代的聯(lián)系交流,圍繞海外僑胞在公共外交中的作用等問題開展專題調(diào)研,促進(jìn)海外和諧僑社建設(shè)。
俞正聲:
(六)不斷深化人民政協(xié)對(duì)外友好交往。 認(rèn)真貫徹中共中央對(duì)外工作總體部署,更好發(fā)揮人民政協(xié)在對(duì)外交往和公共外交中的積極作用,進(jìn)一步做好高層互訪,推進(jìn)與周邊國家交流與合作,服務(wù)國家整體外交。在對(duì)外交往中,加強(qiáng)對(duì)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè),人民政協(xié)協(xié)商民主等方面的宣傳,加深國際社會(huì)對(duì)中國的了解。繼續(xù)支持中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)、中國宗教界和平委員會(huì),擴(kuò)大在國際多邊領(lǐng)域的影響力和話語權(quán),努力為營造良好國際環(huán)境發(fā)揮積極作用。