2013 年末，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)邀請(qǐng)廣大消費(fèi)者對(duì)2013年度的“消費(fèi)熱詞”進(jìn)行評(píng)點(diǎn)，結(jié)果顯示：“光盤行動(dòng)”、“霧霾”、“轉(zhuǎn)基因”、“新消法”、“余額寶理財(cái)”、“雙十一”、“霸王條款”等關(guān)鍵詞最受消費(fèi)者關(guān)注。

　　中消協(xié)表示，消費(fèi)者的評(píng)價(jià)，是檢驗(yàn)消費(fèi)維權(quán)工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，是建設(shè)“讓消費(fèi)者更有力量”的消費(fèi)環(huán)境重要推動(dòng)力。展望2014年圍繞“新消法 新權(quán)益 新責(zé)任”維權(quán)工作新前景的時(shí)候，結(jié)合消費(fèi)者關(guān)注的消費(fèi)熱詞，甄選發(fā)生在2013年的重大消費(fèi)事件，這些事件倡導(dǎo)了新的消費(fèi)理念、強(qiáng)化了消費(fèi)維權(quán)力量、拓展了新型消費(fèi)市場(chǎng)、增強(qiáng)了消費(fèi)者的信心。

　　中消協(xié)希望透過(guò)這些重大消費(fèi)事件，喚起更多力量的加入。使企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇，自主消費(fèi)的消費(fèi)環(huán)境早日實(shí)現(xiàn)。

　　2013“讓消費(fèi)者更有力量”年度十大事件：

　　1、“光盤行動(dòng)”受追捧 文明消費(fèi)成時(shí)尚

　　2013年2月，習(xí)近平總書(shū)記在新華社一份《網(wǎng)民呼吁遏制餐飲環(huán)節(jié)“舌尖上的浪費(fèi)”》的材料上做出批示，要求大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，努力使厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

　　3月，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)聯(lián)合全國(guó)46省市消費(fèi)者協(xié)會(huì)(委員會(huì))發(fā)出“八反對(duì)、八倡議”，號(hào)召?gòu)V大消費(fèi)者厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)舌尖上的浪費(fèi)，倡導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式。在全社會(huì)的共同努力下，“光盤行動(dòng)”成為一種新的消費(fèi)時(shí)尚。

　　2、共同維權(quán)顯力量蘋(píng)果終結(jié)“霸王條款”

　　2013年3月，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)聯(lián)合各省(市)消費(fèi)者協(xié)會(huì)，對(duì)蘋(píng)果公司產(chǎn)品維修不公平格式條款和售后服務(wù)問(wèn)題進(jìn)行第三次公開(kāi)點(diǎn)評(píng)。3月15日，中央電視臺(tái)“3·15晚會(huì)”對(duì)蘋(píng)果公司維修服務(wù)執(zhí)行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行曝光。隨后，針對(duì)蘋(píng)果公司強(qiáng)硬表態(tài)，中消協(xié)對(duì)蘋(píng)果公司進(jìn)行公開(kāi)勸諭，要求其向中國(guó)消費(fèi)者真誠(chéng)道歉。在人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)等新聞媒體跟進(jìn)報(bào)道下，在國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局介入督促下， 4月1日，蘋(píng)果公司向中國(guó)消費(fèi)者公開(kāi)道歉，并修改了相應(yīng)的售后維修政策和格式條款內(nèi)容。

　　3、《消法》迎來(lái)首次大修 新《消法》開(kāi)啟維權(quán)新里程

　　2013年4月23日，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案(草案)》提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。施行了近20年的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》首次迎來(lái)較大規(guī)模的修改。全國(guó)人大法工委實(shí)行開(kāi)門立法，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、反復(fù)論證、廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面和消費(fèi)者協(xié)會(huì)的意見(jiàn)，10月25日，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議并全票通過(guò)了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(修正案)。新《消法》體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的新消費(fèi)、新維權(quán)、新發(fā)展理念，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)，開(kāi)啟了我國(guó)消費(fèi)者保護(hù)的新里程。新《消法》將于2014年3月15日施行。

　　4、互聯(lián)網(wǎng)金融迅即升溫 監(jiān)管空白誰(shuí)來(lái)填補(bǔ)

　　2013年6月13日，阿里巴巴旗下的“余額寶”開(kāi)始運(yùn)行，6 天即突破百萬(wàn)用戶，同時(shí)在短短幾個(gè)月時(shí)間里，騰訊公司的微信支付也成為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)者。一時(shí)間互聯(lián)網(wǎng)金融迅速成為一個(gè)炙手可熱的議題可以預(yù)見(jiàn)在未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)中，互聯(lián)網(wǎng)金融正裹挾巨大能量，成為傳統(tǒng)金融的變革者，對(duì)傳統(tǒng)金融模式將產(chǎn)生越來(lái)越大的影響。但在這股洪流中，消費(fèi)者的個(gè)人隱私保護(hù)、資金安全、風(fēng)險(xiǎn)控制等，還有很多監(jiān)管空白，這也是新《消法》實(shí)施后將要迅速面對(duì)和解決的問(wèn)題。

　　5、《反壟斷法》彰顯正義發(fā)改委開(kāi)出最大罰單

　　2013年8月7日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)針對(duì)進(jìn)口奶粉企業(yè)的反壟斷開(kāi)展調(diào)查，根據(jù)《反壟斷法》的相關(guān)條例相繼對(duì)合生元、美贊臣、多美滋、雅培、美素佳兒、恒天然等六家乳粉生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了資金處罰，總計(jì)處罰金額高達(dá)6.7億元，是我國(guó)有史以來(lái)開(kāi)出的最大罰單。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年實(shí)施反壟斷法以來(lái)，執(zhí)法部門針對(duì)與老百姓切身利益相關(guān)的食品、醫(yī)藥、白酒等行業(yè)進(jìn)行了調(diào)查和依法查處，《反壟斷法》正日益兌現(xiàn)保護(hù)消費(fèi)者利益的承諾。

　　6、郵輪被扣游客無(wú)辜受損 企業(yè)粗暴行為受譴責(zé)

　　2013年9月13日，從天津港出發(fā)的載有1659名游客的“海娜號(hào)”郵輪在韓國(guó)濟(jì)州被扣，導(dǎo)致所有旅客無(wú)辜滯留，被迫中斷旅程。

　　對(duì)此，中國(guó)外交部給予高度關(guān)注，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)及時(shí)發(fā)表聲明，譴責(zé)這起因經(jīng)營(yíng)者之間的經(jīng)濟(jì)糾紛損害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的粗暴行為，要求企業(yè)盡快解決事端，保障消費(fèi)者人身安全。隨后，事件經(jīng)多方斡旋，游客得到妥善安排。這起事件又一次暴露出一些企業(yè)淺薄的法律意識(shí)和道德責(zé)任感。

　　7、我國(guó)首部《旅游法》正式實(shí)施 旅游市場(chǎng)迎來(lái)理性春天

　　2013年10月1日，《中華人民共和國(guó)旅游法》正式實(shí)施。這部涉及億萬(wàn)旅游者切身利益的法律，在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面做出了很多具體規(guī)定。《旅游法》依據(jù)《消法》和旅游行業(yè)特征，明確了游客的權(quán)益和經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，并對(duì)飽受詬病的“強(qiáng)迫購(gòu)物”、“價(jià)外加價(jià)”、“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等眾多損害消費(fèi)者權(quán)益的行業(yè)“潛規(guī)則”予以嚴(yán)厲禁止。這部法律的頒布實(shí)施，必將對(duì)規(guī)范我國(guó)高速發(fā)展的旅游市場(chǎng)發(fā)生深遠(yuǎn)影響，也終究會(huì)兌現(xiàn)消費(fèi)者對(duì)安全愉快出游的憧憬和向往。

　　8、汽車“三包”規(guī)定終于出臺(tái) 示范意義最受稱贊

　　2013年10月1日，國(guó)家質(zhì)檢總局出臺(tái)的《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱汽車“三包”規(guī)定)正式實(shí)施。歷時(shí)近13年，汽車“三包”規(guī)定終于塵埃落定，這意味著國(guó)內(nèi)汽車消費(fèi)者在購(gòu)車、用車、修車過(guò)程中合法權(quán)益將更有保障，汽車消費(fèi)糾紛的處理也終于有了更具操作性的法規(guī)依據(jù)。這一規(guī)定進(jìn)一步明確了家用汽車的消費(fèi)品屬性，并將汽車生產(chǎn)商、銷售商、維修商與消費(fèi)者之間的權(quán)利與義務(wù)制度化、規(guī)范化。這對(duì)消費(fèi)維權(quán)與時(shí)俱進(jìn)、解決其他一些消費(fèi)屬性尚存爭(zhēng)議的問(wèn)題和糾紛，會(huì)產(chǎn)生重要的示范效應(yīng)。

　　9、“轉(zhuǎn)基因食品”引爭(zhēng)議 消費(fèi)者知情選擇權(quán)受冷落

　　2013年10月，61名院士上書(shū)政府呼吁轉(zhuǎn)基因水稻產(chǎn)業(yè)化之后，導(dǎo)致轉(zhuǎn)基因食品引發(fā)前所未有的關(guān)注。在“挺轉(zhuǎn)方”和“反轉(zhuǎn)方”的公開(kāi)辯論中，消費(fèi)者沒(méi)有看到希望得到的權(quán)威表態(tài)，反而更加擔(dān)憂餐桌安全。其實(shí)，關(guān)于轉(zhuǎn)基因的爭(zhēng)議在國(guó)際范圍內(nèi)早就不是新鮮話題，我國(guó)從2002年遵循國(guó)際上趨于保守的管理原則，開(kāi)始執(zhí)行《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)和《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》，旨在加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的管理和保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)。然而，由于消費(fèi)信息不對(duì)稱，而相關(guān)法規(guī)執(zhí)行情況不明晰，在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品已經(jīng)悄悄走上百姓餐桌的今天，轉(zhuǎn)基因食品的客觀信息并未有效傳遞給消費(fèi)者。結(jié)果一邊是轉(zhuǎn)基因食品大舉進(jìn)攻，另一邊卻是消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)被漠視。

　　10、北京工商清除“霸王條款”依法行政不懼挑戰(zhàn)

　　2013年12月6日，北京市工商局宣布清除餐飲行業(yè)6種不公平格式條款，“包間最低消費(fèi)”、“消毒餐具費(fèi)”、“嚴(yán)禁自帶酒水”等長(zhǎng)期受到詬病的行業(yè)“慣例”均在查處之列。12月9日，中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)公開(kāi)表態(tài)反對(duì)。隨后國(guó)家工商總局、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)表態(tài)支持北京市工商局依法行政，媒體、專家學(xué)者也加入聲援當(dāng)中。近日，最高人民法院對(duì)餐飲“霸王條款”的正式表態(tài)，為北京市工商這次執(zhí)法行為做出予以支持的司法裁定意見(jiàn)。在關(guān)注此事件的同時(shí)，消費(fèi)者期待在更多的領(lǐng)域看到政府依法行政的身影。

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