中國(guó)小微企業(yè)迎來好消息。根據(jù)媒體報(bào)道，近日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定進(jìn)一步公平稅負(fù)，暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅。據(jù)悉，這一優(yōu)惠政策下月起實(shí)施，針對(duì)月銷售不超2萬(wàn)元的小微企業(yè)免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅。

　　為什么這個(gè)時(shí)候出臺(tái)這一政策？眾所周知，伴隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，近些年就業(yè)也越來越難，突破這一困境，必須釋放民間活力，而中小企業(yè)是其中主力軍。

　　很多人并不覺得，創(chuàng)造中國(guó)奇跡的貢獻(xiàn)者中，最大份額并不是大型國(guó)企，而中小企業(yè)，它們是創(chuàng)新和就業(yè)崗位的主要貢獻(xiàn)者。中國(guó)政協(xié)副主席王剛2012年在一次演講中透露，在中國(guó)有超過五千萬(wàn)家中小企業(yè)，除了創(chuàng)造了全國(guó)60%以上的經(jīng)濟(jì)總量和50%以上的財(cái)政收入，而且在就業(yè)和創(chuàng)新方面貢獻(xiàn)更大：提供了全國(guó)70%左右的進(jìn)出口貿(mào)易、80%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位、65%的發(fā)明專利、75%企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和80%的新產(chǎn)品開發(fā)份額。

　　也因此，國(guó)外媒體曾經(jīng)用“竹子資本主義”來形容中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，其中無(wú)數(shù)中小企業(yè)在竹子間穿梭奮斗耕耘的舉措，往往被有意無(wú)意地忽視。不僅如此，中心企業(yè)一直以來在融資、發(fā)展、稅收等方面遭遇各種困境和歧視。其中，小微企業(yè)又是中小企業(yè)的弱勢(shì)群體，涵蓋小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊等概念。雖然過去財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委等部委也曾發(fā)出減免小微企業(yè)行政收費(fèi)等通知，但是小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)之重與其貢獻(xiàn)之大并不對(duì)稱。

　　本次國(guó)務(wù)院的決定，不僅對(duì)于無(wú)數(shù)小微企業(yè)是利好，而且對(duì)于經(jīng)濟(jì)也有間接的拉動(dòng)作用。具體來看，“月銷售不超過兩萬(wàn)”，這是什么概念，不那么精確地說，很多路邊的小商小販也就算這個(gè)水平，他們將是收益的最大群體。根據(jù)官方口徑，這一政策將為超過600萬(wàn)戶小微企業(yè)帶來實(shí)惠，直接關(guān)系幾千萬(wàn)人的就業(yè)和收入。據(jù)此計(jì)算，如果以5%的營(yíng)業(yè)稅計(jì)算，那么最少將帶來數(shù)百億元的減稅額度。這一效應(yīng)也會(huì)因乘數(shù)效應(yīng)放大，意義不可小覷。

　　李克強(qiáng)總理主政之后，關(guān)于改革是最大的紅利的說法引發(fā)諸多討論與期待，以至于外資投行巴克萊創(chuàng)造了一個(gè)新的名詞李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)(Likonomics)。在其報(bào)告中，巴克萊指出李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)存在三大支柱：不出臺(tái)刺激措施、去杠桿化、結(jié)構(gòu)性改革。

　　這三點(diǎn)支柱各有解讀，筆者多次強(qiáng)調(diào)，“不刺激”應(yīng)該被解讀為不再出臺(tái)類似四萬(wàn)億類型的大手筆財(cái)政刺激，但是減稅顯然應(yīng)該是值得考慮的經(jīng)濟(jì)刺激政策，這對(duì)于激活民間活力、減輕民間負(fù)擔(dān)、還財(cái)富于民間，意義重大。

　　值得注意的是，本次會(huì)議決議除了提出暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅，還強(qiáng)調(diào)要抓緊研究相關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制，這意味著未來政策可能在減稅等方面有更大動(dòng)作。經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律告訴我們，經(jīng)濟(jì)要活，必須減稅，除了針對(duì)小微企業(yè)，對(duì)于中小企業(yè)甚至所有企業(yè)也應(yīng)該推行普惠制的減稅；政府除了推動(dòng)稅負(fù)公平，也應(yīng)該推動(dòng)中小企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、行業(yè)準(zhǔn)入等方面的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。