隨著中央“八項(xiàng)規(guī)定”的貫徹落實(shí),大多數(shù)地方都積極遵守相關(guān)要求。但是超標(biāo)公務(wù)接待的頑疾難以輕松根除,據(jù)媒體報(bào)道,少數(shù)地方暗中改變接待方式,由原來(lái)的公款接待轉(zhuǎn)變成讓企業(yè)主作陪買單。
公務(wù)接待由企業(yè)主買單,實(shí)際上讓企業(yè)主成為政府官員的“錢包”?;蛟S領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)主私交不錯(cuò),買個(gè)單也算不了什么。但恐怕更多的是企業(yè)主懾于地方官員手中權(quán)力的“淫威”,縱有百般不愿,也不得不委曲求全,老老實(shí)實(shí)地成為“座上賓”。
表面看來(lái),地方政府讓企業(yè)主買單是因?yàn)楣珓?wù)接待壓力過(guò)大,其根源在于權(quán)力失范。一方面,在“接待就是生產(chǎn)力”的現(xiàn)實(shí)情境下,地方政府不得費(fèi)盡心思做好接待工作,生怕怠慢了“上面來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)”。另一方面,企業(yè)要想繼續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展下去,也不敢得罪“地方官”。與其不知道哪天被穿個(gè)小鞋,倒不如忍痛割肉。
公務(wù)接待由企業(yè)主買單的危害極大。礙于情面、被迫作陪買單的企業(yè)主,輕則影響身心健康,重則對(duì)地方政府失去信心。甚至?xí)a(chǎn)生“官員都是腐敗分子,都是吃貨”等印象。長(zhǎng)此以往,政府的公信力和形象將逐步喪失,地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)受到影響。
更為嚴(yán)重的是,官商交往過(guò)密,極易成為權(quán)力尋租的根源。企業(yè)主作為商人,“無(wú)利不起早”,作陪買單必定有所圖。而官員的回報(bào),恐怕只有將手中的權(quán)力“變現(xiàn)”。在盛產(chǎn)腐敗的酒桌上,公然收受賄賂、進(jìn)行權(quán)錢交易的行為并不少見(jiàn),畢竟“吃人嘴軟,拿人手短”。而這種變味的公務(wù)接待行為,大多隱蔽性極強(qiáng),也給紀(jì)檢部門的執(zhí)法帶來(lái)極大的障礙。
盡管中央三番五次強(qiáng)調(diào)“八項(xiàng)規(guī)定”,并禁止官商交往過(guò)密,但一些地方仍然頂風(fēng)作案,或肆無(wú)忌憚我行我素,或轉(zhuǎn)入地下搞“變通”,對(duì)于這類行為必須堅(jiān)決予以制止。紀(jì)檢部門應(yīng)該在率先垂范的同時(shí),加大監(jiān)督查處力度,杜絕各類權(quán)力尋租的行為,還企業(yè)主一個(gè)健康有尊嚴(yán)的發(fā)展環(huán)境。
要想從根本上杜絕“企業(yè)主買單”等降低接待費(fèi)的“歪招”,還應(yīng)依靠制度約束權(quán)力。首先在于逐步改變官員考核制度,地方的發(fā)展和地方官員的命運(yùn)不會(huì)因接待的好壞受影響,而是“接不接待都一個(gè)樣”,其工作能力、百姓的口碑與升遷直接掛鉤,官員們才不會(huì)挖空心思把接待做好。同時(shí),應(yīng)該制定有效的制度約束官員手中的權(quán)力,讓他們真正“取之于民用之于民”。只有企業(yè)的發(fā)展不會(huì)受制于官員的心情態(tài)度,而是由市場(chǎng)規(guī)律決定,“企業(yè)主作陪買單”才有可能成為歷史。