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去行政化舉步維艱 南科大路向何方?

來源:海峽都市報閩南版 2011-06-02 01:29 http://m.vtrackmedia.com/

  海都網(wǎng)-海峽都市報 訊 南方科技大學(xué)已成為中國大學(xué)教育改革的一面旗幟,關(guān)于它的任何風(fēng)吹草動都會引發(fā)輿論強(qiáng)烈關(guān)注。

  5月27日,教育部新聞發(fā)言人表示,任何學(xué)校改革都須依法辦學(xué),這意味著自主招生來的試驗班學(xué)子必須高考。南科大學(xué)子們?nèi)涨鞍l(fā)出公開信,明確拒絕高考。此前,深圳宣布為其海選正局級副校長。這兩件事引發(fā)軒然大波,不少人感嘆,大學(xué)的去行政化改革是否死路一條?

  面臨教育部的“招安”和深圳的公選局級副校長,南科大的自主之路還能走下去嗎?朱清時這個改革先驅(qū)和首吃螃蟹的孩子們何去何從?

解碼一 南科大是怎么樣的學(xué)校?

  “大學(xué)的問題在于體制,去行政化是大學(xué)的必由之路”

  2007年3月,深圳決定一步到位籌建一所去行政化的研究型大學(xué),但遲遲沒有得到教育部的同意。

  2008年,敢為人先的深圳邁出南科大建校的實質(zhì)性一步,通過美國獵頭公司來操作在全球“海選”校長,最后,中國科學(xué)院院士、已從中科大校長任上退休的朱清時被選中。

  其時,中國大學(xué)在世界的排名一直很尷尬,教育出來的學(xué)生有文憑無能力缺創(chuàng)新思想的批評不絕于耳。中國的家長們用腳投票,新一輪出國留學(xué)潮方興未艾,留學(xué)群體從大學(xué)生延伸到高中生甚至初中生。

  教育家們越來越認(rèn)識到,中國大學(xué)教育發(fā)展的桎梏在體制——大學(xué)行政化、官僚化。1999年開始,中國授予31所大學(xué)的校長副部級行政級別,校長下面的其他處室負(fù)責(zé)人也都有各自的行政級別。論文、職稱等決定老師的利益,而地位又給論文職稱帶來便利。其后果是“教授們想的是如何得到行政頭銜而不是提高學(xué)術(shù)水平”。

  深圳方提出的去行政化的辦學(xué)理念打動了朱清時,一直懷抱教育改革信念、希望中國也能建成世界一流大學(xué)的他最后接受了南科大(籌建)校長的位置。朱清時多次表示,去行政化的大學(xué)才是真正的大學(xué),這是中國高教改革的必由之路。

解碼二 去行政化有多難?

  深圳公選局級副校長,教育部來收編

  朱清時上任后,原本低調(diào)務(wù)實的他一直高調(diào)宣傳“去行政化”“教授治?!薄耙蛉耸┙獭薄敖搪殕T工全員合同聘任”理念,獲得社會的廣泛認(rèn)同,一批國際頂尖科學(xué)家、教育家被吸引到南科大。然而,南科大的籌建遲至2010年12月底,才被教育部正式批準(zhǔn)。遲遲不批的原因之一是按目前規(guī)章制度,要想創(chuàng)辦一所新的高校,只能先辦大?;?qū)W院,再升成大學(xué),再申請碩士、博士點,幾十年后才可能建成一所研究型大學(xué)。

  認(rèn)為改革無法再等待的朱清時和南科大,決定自主招生、自授文憑,并在去年12月進(jìn)行了首次招生。1000多名學(xué)完高二課程的學(xué)子報名參加了自主考試,最后45名優(yōu)秀學(xué)子入選,今年3月1日正式開學(xué)。

  就在改革前途漸漸光明之際,接踵而來的兩則消息再讓人們對大學(xué)的去行政化前景產(chǎn)生懷疑:4月29日,深圳市委組織部宣布在全國遴選兩名正局級副校長;5月27日,教育部新聞發(fā)言人表示,任何學(xué)校改革都須依法辦學(xué),而南科大并未被教育部歸入自主招生高校,也就是說,已經(jīng)就讀的45名南科大學(xué)子必須參加一個多星期后的高考。

  輿論認(rèn)為,這兩件事是對去行政化的顛覆。21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為“南科大的所有去行政化改革,事實上已全部結(jié)束”,“南科大在被慢慢收編進(jìn)現(xiàn)有體制中”。

解碼三
南科大去向何方?

  “我們甘愿做小白鼠”,學(xué)生和家長力挺改革

  對遴選正局級副校長之事,朱清時先是表示事先不知情,后說經(jīng)交涉是誤會,南科大副校長不會有級別。深圳官方則稱,副校長設(shè)正局級是考慮到將來他們的工作變動,但他們在南科大內(nèi)沒有行政級別。

  對于納入高考,朱清時回應(yīng)說:“參不參加高考,由學(xué)生和家長自己決定。我們負(fù)責(zé)改革,但是學(xué)生前途要由他們自己決定?!钡啾硎?,納入高考軌道將顛覆南科大樹立的“自主招生、自授學(xué)位”的改革核心?!拔覀冏允趯W(xué)位就是想走全世界一流大學(xué)都走的路,讓學(xué)生跟老師‘背水一戰(zhàn)’,只有學(xué)到真本事,社會才會歡迎你、接受你,而不是看你的文憑蓋了什么大印。”

  5月29日,南科大學(xué)生在網(wǎng)上發(fā)表了公開信,表示45名同學(xué)不會參加高考。信中說,自主發(fā)展的信念使“我們?yōu)橹袊慕逃母镒龀隽俗畲蟮臓奚?,放棄了一切,甘愿成為一些人眼中的小白鼠”?!拔覀儗ψ约旱倪x擇堅定不移,對南科大的未來充滿希望”。

  據(jù)廣東、湖北、四川等地的媒體報道,許多家長也力挺自己的孩子。“本來就不是沖著文憑去的,所以孩子肯定不會回來參加高考。南科大是改革試點高校,對于它將遭遇的困難我們有充分思想準(zhǔn)備?!眮碜院钡膶W(xué)生家長魏女士稱,孩子仍在照常上課。

解碼四
朱清時會辭職嗎?

   朱清時寄望于特別立法,來幫助南科大突圍

  不少人猜測,改革如果進(jìn)行不下去,朱清時可能會辭職。熊丙奇在博客中鼓動說,蔡元培在北大校長任上辭職多次,成就了他和老北大的傳奇。南科大遭遇改革困境,朱校長可讀一下蔡元培當(dāng)年的“故事”。

  朱清時本人表示,如果改革不能進(jìn)行下去,確實沒必要繼續(xù)當(dāng)這個校長了。不過,朱清時還沒有完全悲觀,他認(rèn)為,深圳已從法制法規(guī)上把南科大的運(yùn)作法律化,奠定了大學(xué)的機(jī)制。

  他說的法規(guī)是《南方科技大學(xué)暫行管理辦法》,《辦法》由深圳市法制辦、教育局和南科大起草,經(jīng)深圳市政府常務(wù)會議審議通過,日前已以政府令形式出臺,自2011年7月1日起施行。這是內(nèi)地首次將一所高校的管理制度寫入法規(guī)。

  《辦法》賦予南科大在機(jī)構(gòu)編制、人事財務(wù)、教學(xué)科研、招生收費(fèi)等方面的自主權(quán)。《辦法》強(qiáng)調(diào),南科大副校長由理事會根據(jù)校長提名聘任。理事會是南科大的最高決策機(jī)構(gòu),職權(quán)包括校長聘用、財務(wù)預(yù)算和決算的審定、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和人事制度的審議批準(zhǔn)等,校長全面執(zhí)行理事會決議。
熊丙奇對《辦法》并不看好。他認(rèn)為,《辦法》沒有問責(zé)機(jī)制,意味著隨時可以違背。

  熊丙奇在微博中說,學(xué)生是南科大改革的最大希望所在,熊丙奇認(rèn)為,無權(quán)力與權(quán)利的博弈,就無改革?,F(xiàn)在南科大學(xué)生爭取屬于自己的權(quán)利,是在向舊有體制做抗?fàn)?。越來越多的中國學(xué)生的權(quán)利意識覺醒,改革就有希望。(本網(wǎng)記者 謝秋蓮)

責(zé)任編輯:hdwmn_wgy
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