十八大后國(guó)企反腐已查處124名高管 能源通信為重災(zāi)區(qū)
集體腐敗與花錢部門腐敗多發(fā)
這其中也有央企腐敗的共性，例如內(nèi)部串通的集體腐敗即是國(guó)有企業(yè)腐敗的一個(gè)共性。為避免一人決策的弊端，在國(guó)企的制度設(shè)計(jì)中，通常設(shè)計(jì)出相互制約的多人決策機(jī)制。在一項(xiàng)重大采購(gòu)項(xiàng)目，需要采購(gòu)部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門及企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字，若要發(fā)生腐敗，則很有可能出現(xiàn)三人相互勾結(jié)的局面。這也就不難理解像中石油、中國(guó)移動(dòng)等央企腐敗窩案的頻現(xiàn)。
西北政法大學(xué)刑事法律研究中心特邀研究員、律師王榮利對(duì)2012年被公開(kāi)報(bào)道的107例國(guó)企高管腐敗案進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn)，其中有24例是共同犯罪，平均每起案件涉及6.25人。
國(guó)企腐敗的案件中，還有一個(gè)顯著特征：花錢的領(lǐng)域普遍比掙錢的領(lǐng)域更容易滋生腐敗。
以中國(guó)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)分公司原副總經(jīng)理兼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部原總經(jīng)理張智江為例，落馬前，他主導(dǎo)了聯(lián)通的3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及4G網(wǎng)絡(luò)的前期建設(shè)。據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，自2012年他接任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部總經(jīng)理后，聯(lián)通總共建設(shè)了23.9萬(wàn)個(gè)3G基站，而根據(jù)中國(guó)聯(lián)通的官方估算，2013年其3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的總投資就達(dá)到244.4億元。因長(zhǎng)期主導(dǎo)這些花銷巨大的基建和系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)域，張智江最終也因涉嫌腐敗被調(diào)查。
“劍指問(wèn)題倒逼改革，從體制機(jī)制、監(jiān)督管理上找原因，促進(jìn)完善制度，細(xì)化權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，為全面深化改革提供參考”，這是新一輪巡視的新提法。找準(zhǔn)問(wèn)題之后，提出治本之策以求根治，這也是對(duì)未來(lái)巡視的更高要求。
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