“本順同志還需要進(jìn)一步強(qiáng)化不唯GDP的思想;對(duì)抓廉政教育和制度建設(shè)抓得緊,但執(zhí)紀(jì)上有時(shí)失之于寬,失之于軟;重視優(yōu)化政治生態(tài),但硬招實(shí)招還不多。”
“慶偉同志在政府行政審批改革上抓得很緊,但在改善河北發(fā)展環(huán)境上具體舉措不硬;在落實(shí)‘一崗雙責(zé)’上還存在差距。”
在2014年12月26日的河北省委常委民主生活會(huì)上,各位常委之間開(kāi)展了嚴(yán)肅坦誠(chéng)、辣味十足的相互批評(píng),即便對(duì)省委書(shū)記周本順、省長(zhǎng)張慶偉也照樣火力不減,讓人冒汗。
2013年9月,習(xí)近平總書(shū)記全程參加和指導(dǎo)河北省委常委班子專(zhuān)題民主生活會(huì),并發(fā)表了重要講話,在黨的歷史上具有標(biāo)志性的重大意義。
“今年的民主生活會(huì),壓力一點(diǎn)也不比去年低。總書(shū)記不在場(chǎng),我們更要有高度的政治自覺(jué),更要有嚴(yán)格的自律意識(shí),更要有真刀真槍的較真精神,這樣才有利于今后形成常態(tài),營(yíng)造嚴(yán)肅認(rèn)真、健康向上的黨內(nèi)政治生活氛圍。”周本順說(shuō),河北省委努力把這些要求貫穿到民主生活會(huì)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
準(zhǔn)備工作:從嚴(yán)從高
“2013年度的民主生活會(huì),在總書(shū)記指導(dǎo)下開(kāi)得很成功,一個(gè)很重要的經(jīng)驗(yàn)就是從嚴(yán)從高要求。如果今年的民主生活會(huì)要求放松了、質(zhì)量降低了,不光是我們的教育實(shí)踐活動(dòng)成果打了折扣,而且也反映出我們的政治態(tài)度打了折扣。”
河北省委從2014年9月23日的“專(zhuān)題民主生活日”著手年度民主生活會(huì)時(shí)起,就明確提出將“從嚴(yán)從高”要求貫穿到準(zhǔn)備工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
河北省委常委認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,特別是精心研讀《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本》《習(xí)近平談治國(guó)理政》,學(xué)習(xí)總書(shū)記在教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話,深化對(duì)總書(shū)記重大戰(zhàn)略思想的認(rèn)識(shí)。同時(shí),組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和中央關(guān)于嚴(yán)格黨內(nèi)生活的有關(guān)規(guī)定、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)的規(guī)定》等,使大家取得了共識(shí):充分用好批評(píng)和自我批評(píng)武器,開(kāi)好民主生活會(huì),是領(lǐng)導(dǎo)干部必須執(zhí)行的紀(jì)律,必須承擔(dān)的責(zé)任,必須擁有的境界,必須具備的擔(dān)當(dāng)。自揭瘡疤,不但不會(huì)損害班子的團(tuán)結(jié)和威信,反而會(huì)贏得更多的尊重,避免出現(xiàn)針眼大的窟窿斗大的風(fēng)。
其次是最大限度地開(kāi)門(mén)納諫,深入查找問(wèn)題。通過(guò)召開(kāi)多種形式的座談會(huì)和發(fā)放征求意見(jiàn)函,廣泛征求了省委委員、省紀(jì)委委員、各民主黨派等各方面的意見(jiàn)建議。省委常委分別主持召開(kāi)座談會(huì),請(qǐng)不同方面的代表把脈會(huì)診。各常委還以普通黨員身份參加了所在黨支部的生活會(huì)。經(jīng)過(guò)梳理匯總,共征求意見(jiàn)建議406條。
三是深入談心談話,為有效開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)奠定基礎(chǔ)。省委常委安排10天的時(shí)間段,深入開(kāi)展談心談話,做到“三必談”,即省委書(shū)記與各常委之間必談,各常委相互之間必談,常委與分管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志之間必談。周本順和每位常委都進(jìn)行了談心,有的是兩次,有的是三次,有時(shí)談一次就是兩三個(gè)小時(shí),不僅溝通思想,而且加強(qiáng)引導(dǎo),特別是注意解決思想認(rèn)識(shí)不到位、查擺問(wèn)題不聚焦、剖析根源不深入、籠統(tǒng)戴帽不具體的問(wèn)題,使各常委端正了態(tài)度、聚焦了問(wèn)題,主動(dòng)把自己擺了進(jìn)去。
為防止對(duì)照檢查材料走虛走偏,河北省委明確提出“三對(duì)照、一聚焦”的要求,嚴(yán)格審核把關(guān)。三對(duì)照,就是對(duì)照征求到的意見(jiàn),對(duì)照中央巡視組反饋的問(wèn)題,對(duì)照整改任務(wù)落實(shí)的情況;一聚焦,就是把對(duì)照檢查的重點(diǎn),聚焦到貫徹執(zhí)行民主集中制,遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難等四個(gè)方面上來(lái),開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直奔主題,不談成績(jī)、只講問(wèn)題,逐一回應(yīng)關(guān)切,并深刻剖析根源,提出整改措施。常委對(duì)照檢查材料的修改,基本都在5遍以上。
自我批評(píng):直奔主題
在民主生活會(huì)上,河北省委常委以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)同志、對(duì)自己認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神,知無(wú)不言,言為心聲,講真話、講實(shí)話、講心里話,自我批評(píng)坦誠(chéng)實(shí)在,不云里霧里,相互批評(píng)中肯中的、不隔靴搔癢,共同營(yíng)造了嚴(yán)肅認(rèn)真、健康向上的黨內(nèi)政治生活氛圍。
周本順代表省委常委班子認(rèn)真查擺了四個(gè)方面的12個(gè)問(wèn)題,并帶頭開(kāi)展自我批評(píng):“對(duì)中央當(dāng)前先解決‘不敢腐’的決策部署是完全擁護(hù)的,但一到具體實(shí)踐上,就怕懲治力度大了,震動(dòng)太大,特別是在動(dòng)一些重要干部時(shí),總怕影響一個(gè)地方一個(gè)部門(mén)的穩(wěn)定發(fā)展。”
“對(duì)班子成員要求不嚴(yán)格,甚至失察。對(duì)少數(shù)部辦委局、地市黨政主要領(lǐng)導(dǎo),都聽(tīng)過(guò)一些反映,對(duì)此往往是正面提要求多,真正嚴(yán)肅提醒很少。”周本順表示,在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面,主要存在對(duì)班子要求不嚴(yán)、幫助不夠的問(wèn)題,需要進(jìn)一步提高抓黨建的緊迫感和責(zé)任感,繼續(xù)下大力氣改善黨的政治生態(tài)。
其他常委也都見(jiàn)筋見(jiàn)骨地開(kāi)展自我批評(píng),積極主動(dòng)地查擺了自身存在的問(wèn)題。
“堅(jiān)決遵守黨的紀(jì)律,但在面對(duì)全局利益和地方利益的考量時(shí),有時(shí)‘一盤(pán)棋’的思想樹(shù)得不牢,存在本位主義的思想傾向。”省長(zhǎng)張慶偉說(shuō),比如在研究京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃中,認(rèn)為河北在生態(tài)環(huán)保、“護(hù)城河”工程、水資源保護(hù)等方面為京津做貢獻(xiàn)多、補(bǔ)償和回報(bào)少,京津?qū)颖痹谌瞬拧㈨?xiàng)目上形成“虹吸”,影響和制約了河北的發(fā)展,國(guó)家應(yīng)多給河北項(xiàng)目和政策。
省委副書(shū)記趙勇說(shuō),直接聯(lián)系和服務(wù)群眾還不經(jīng)常不到位,深入一線破解基層黨建特別是軟弱渙散基層黨組織存在的問(wèn)題,投入精力不夠,抓得不狠。
省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)楊崇勇說(shuō),省委、省政府在討論研究工作時(shí),對(duì)自己分管工作比較關(guān)心、積極發(fā)言,對(duì)不分管的、涉及全局的工作發(fā)表意見(jiàn)少,有事不關(guān)己和依賴(lài)的思想;在遵守黨的紀(jì)律方面,有時(shí)從地方利益考慮問(wèn)題多,貫徹落實(shí)中央決策與創(chuàng)造性開(kāi)展工作把握不夠好,存在執(zhí)行不嚴(yán)、搞變通的現(xiàn)象。比如,片面地認(rèn)為河北與發(fā)達(dá)省份相比,開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量少、規(guī)模小、水平低,覺(jué)得應(yīng)該加快開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè),而且認(rèn)為各省都在大搞,河北步子慢了、晚了,就支持把一些省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)升格為副廳級(jí)。
省委常委、紀(jì)委書(shū)記陳超英說(shuō),來(lái)到河北近四個(gè)月了,雖然沒(méi)有“新官上任三把火”的主觀想法,但也確實(shí)存在想盡快熟悉情況、進(jìn)入角色、干出成績(jī),讓領(lǐng)導(dǎo)和同志們認(rèn)可的迫切愿望,在履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難上,既存在著急于了解情況,對(duì)深層次問(wèn)題研究不夠的問(wèn)題,也存在著過(guò)于關(guān)注重點(diǎn)工作,對(duì)打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)工作落實(shí)不夠的問(wèn)題。
省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)范照兵說(shuō),一年半跑了103個(gè)縣區(qū),但也存在完成任務(wù)的想法,想盡快跑完全部縣區(qū),基本上每個(gè)縣區(qū)半天時(shí)間,走馬觀花多,深入調(diào)研少,過(guò)后留下印象不深。
省委常委、政法委書(shū)記張?jiān)秸f(shuō),在遵守黨的紀(jì)律方面,對(duì)自身要求比較嚴(yán),對(duì)整個(gè)政法隊(duì)伍抓得還不夠緊;在執(zhí)行民主集中制方面,既存在發(fā)揚(yáng)民主不夠的問(wèn)題,也存在堅(jiān)持原則不夠的問(wèn)題。
省委常委、石家莊市委書(shū)記孫瑞彬說(shuō),在落實(shí)黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)制度上,有時(shí)還不夠嚴(yán)格,自己很少以普通黨員的身份,參加所在支部的組織生活,與下級(jí)談工作多、談思想少,而且一般都是自己在講、別人在聽(tīng),主動(dòng)征求別人對(duì)自己的意見(jiàn)建議不夠。
省委常委、秘書(shū)長(zhǎng)景春華說(shuō),自己盡心盡力、如履薄冰,生怕工作出現(xiàn)疏漏,思想上更多把自己的角色定位在服從服務(wù)省委和書(shū)記省長(zhǎng)上,主動(dòng)謀劃、積極建言不夠。在工作作風(fēng)方面,主要問(wèn)題是小節(jié)細(xì)節(jié)把得不嚴(yán)。
省委常委、秦皇島市委書(shū)記田向利說(shuō),面對(duì)考核指標(biāo)有一種“好面子”的沖動(dòng);面對(duì)廣大干部群眾的期待,有一種顯績(jī)的焦慮;面對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展要求,還有一種政績(jī)的矛盾。
省委常委、宣傳部長(zhǎng)艾文禮說(shuō),自己群眾觀點(diǎn)還是樹(shù)得不夠牢。雖然和群眾同吃同住同勞動(dòng),但總有一種落實(shí)要求、完成任務(wù)的感覺(jué),一種做客的感覺(jué),心里好像隔著一層。