2013年鐵路預(yù)虧 鐵路局被高鐵“拖后腿”

　　2013年已經(jīng)過去，中國鐵路總公司(下稱鐵總)將呈上一份預(yù)虧報(bào)表。

　　“雖然2013年鐵道部的資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表目前還沒有出來，但是從各個(gè)局反映的情況來看，虧損是一定的了，而且還不在小數(shù)?！?月14日，接近鐵總的的一位消息人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者透露。

　　盈虧平衡“玄機(jī)”

　　在9日召開的鐵總工作會議上，鐵總總經(jīng)理盛光祖給出了如下一組數(shù)據(jù)，2013年，鐵總多元化經(jīng)營總收入完成10426億元，同比增長7%，其中運(yùn)輸總收入完成6051.2億元，同比增長14%，全面實(shí)現(xiàn)了盈虧平衡。

　　但是，在私下里，鐵總的一位副總向底下的部分鐵路局長透露了如下消息：鐵總實(shí)現(xiàn)盈虧平衡，這種平衡是勉勉強(qiáng)強(qiáng)、千萬百計(jì)、十分困難的一種平衡。

　　消息人士稱，實(shí)際上，鐵總2013年是巨虧的，之所以最后還能“盈虧平衡”，是國家財(cái)政給了鐵總一筆巨額補(bǔ)貼，才把盈虧的賬做“好看”了，因?yàn)殍F總每年在公益性鐵路運(yùn)營、糧食軍事物質(zhì)等公益性運(yùn)輸上會有損失，所以每年國家財(cái)政都會有一筆不菲的補(bǔ)貼給它，但這種補(bǔ)貼最終卻不會在鐵總的報(bào)表上出現(xiàn)。

　　這也解釋了以下的一些財(cái)務(wù)怪現(xiàn)象，即每年鐵總?cè)径鹊膱?bào)表都是虧損的，但一到年末，卻能實(shí)現(xiàn)微薄的盈利。例如2012年第三季度末，鐵總稅后利潤是-85.41億元，到了年終，卻轉(zhuǎn)虧為營，實(shí)現(xiàn)利潤1.96億元，2013年三季度末，鐵總的稅后利潤是-17.31億元，到年末，卻全面實(shí)現(xiàn)了盈虧平衡。

　　北交大運(yùn)輸學(xué)院一位教授表示，2013年鐵路貨運(yùn)的總體形勢是非常嚴(yán)峻的，同比沒有實(shí)現(xiàn)增長，如果考慮到GDP和通貨膨脹因素，實(shí)際就是負(fù)增長，四季度的貨運(yùn)量相比前三季度也未見突破性增長，因此財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)年底突然好轉(zhuǎn)其緣由只能是國家財(cái)政補(bǔ)貼。

　　地方路局借債度日

　　鐵總的虧損也可從各鐵路局全靠借債度日窺見一斑。消息人士稱，呼和浩特局跟銀行借了29個(gè)億才能勉強(qiáng)維持現(xiàn)金流。2013年全年，呼局超虧了34億。而呼局在全國18個(gè)路局中還算是日子比較好過的，因?yàn)樗軆?nèi)有大量的煤炭等資源，又有多條貨運(yùn)線路，是所有路局中油水最大的幾個(gè)路局之一?！斑B呼局都是如此，其他路局可想而知?！?/P>

　　事實(shí)上，2013年僅有太原鐵路局等少數(shù)幾個(gè)路局財(cái)務(wù)報(bào)表還算不難看，其他路局幾乎全部虧損。

　　而更稀奇的是，鐵路系統(tǒng)出現(xiàn)了運(yùn)得越多，業(yè)務(wù)量越大，反而越虧損的怪現(xiàn)狀。而背后的原因，消息人士表示，一是近幾年來物價(jià)漲得太厲害，材料費(fèi)、人工費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi)等都在漲，盡管鐵路的運(yùn)價(jià)也是每年一漲，但跟不上其他因素的漲幅。

　　另一原因，則是鐵路內(nèi)部不合理的清算體系和管理體制所致。消息人士稱，有時(shí)候，一車貨物，發(fā)往100公里外和發(fā)往1000公里外，鐵路局可能拿到的是同樣的錢，在空車使用費(fèi)上，也是如此，路程遠(yuǎn)近的因素沒有完全考慮進(jìn)去。

　　路局虧損的最重要的一個(gè)因素則是管內(nèi)的合資公司高鐵虧損嚴(yán)重。消息人士稱，在全國鐵路會議上，好多位鐵路局局長都稱自己被合資公司害慘了，例如鄭州鐵路局2012年本來是盈利了4個(gè)億的，但因?yàn)楣軆?nèi)的鄭西高鐵虧損了14個(gè)億，結(jié)果報(bào)表一合并，它就虧損了10個(gè)億。

　　不僅鐵路局，各工程局也資金吃緊?！拌F路工程很多都是工程局墊付材料款和工程款，鐵道部在資金緊張時(shí)撥付資金很慢，造成大量拖欠，工程局為使項(xiàng)目繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，只能向銀行貸款，一些工程局負(fù)債率已經(jīng)在80%-90%左右。”中鐵隧道集團(tuán)公司副總工王夢恕介紹說。

　　鐵路系統(tǒng)虧損嚴(yán)重，與其突發(fā)猛進(jìn)的建設(shè)進(jìn)度和以債務(wù)性資金為主的籌資方式有關(guān)。2013年三季度財(cái)報(bào)顯示，截至當(dāng)期總累計(jì)的長期借款達(dá)24838億元，總負(fù)債30642億元的77.74%。巨量的借款導(dǎo)致鐵道部每年需要為此付出可觀的利息，財(cái)報(bào)顯示，截至2013年三季度鐵總用于還本付息的資金達(dá)1193億元，其中利息即達(dá)283億元。

　　這種大舉借債和大額投資在未來數(shù)年內(nèi)還將繼續(xù)。盛光祖在鐵總工作會議上宣布，2014年鐵路投資將達(dá)6300億元，而在今明兩年以及“十三五”時(shí)期，鐵路投資和建設(shè)還將處于高位運(yùn)行。這些資金將主要依靠銀行貸款和發(fā)行債券解決。屆時(shí)，鐵總的負(fù)債率或?qū)⒗^續(xù)上升。