【編者按】在如潮的紀(jì)念思憶中，習(xí)仲勛革命家與改革者的篇章正被一一還原。與在南粵創(chuàng)辦特區(qū)“殺開(kāi)一條血路”的壯舉相比，他1980年代在全國(guó)人大工作的故事似乎鮮為人知，但在立法機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)歷，卻見(jiàn)證著習(xí)仲勛晚年的民主法治思想。借由當(dāng)年一位普通全國(guó)人大干部的記憶，我們并不意外地捕捉到一串瑰麗的思想火花。關(guān)于民主建設(shè)，關(guān)于開(kāi)門(mén)立法，關(guān)于言論自由，習(xí)仲勛的見(jiàn)解穿透了30多年的歷史。

　　1980年9月，習(xí)仲勛被補(bǔ)選為第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副委員長(zhǎng)的時(shí)候，人還在廣東主政。后來(lái)就調(diào)到中央工作，擔(dān)任中央書(shū)記處書(shū)記。1979年6月，彭真在五屆全國(guó)人大二次會(huì)議上被補(bǔ)選為全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)，并兼任全國(guó)人大常委會(huì)法案委員會(huì)主任。后來(lái)彭真集中力量搞憲法（起草），就把法案委員會(huì)主任辭掉了，于是在1981年五屆人大四次會(huì)議上，習(xí)仲勛被任命為法案委員會(huì)主任委員。

　　法案委員會(huì)大概存在了4年半左右，一半時(shí)間是彭真（主持），一半時(shí)間是習(xí)仲勛（主持）。習(xí)仲勛擔(dān)任法案委員會(huì)主任委員的時(shí)候，我只是一個(gè)小干部，在法案委員會(huì)開(kāi)會(huì)的時(shí)候跟習(xí)老接觸過(guò)幾次。

　　經(jīng)歷了“文革”之后，彭真主持工作時(shí)期，加大了全國(guó)人大常委會(huì)的實(shí)權(quán)。當(dāng)時(shí)人大常委會(huì)每次開(kāi)會(huì)分四個(gè)組，一個(gè)組大概有20多人，兩個(gè)月就開(kāi)一次會(huì)，一次會(huì)起碼四天到五天，這個(gè)是“文革”后的大變化。

　　習(xí)仲勛跟有些領(lǐng)導(dǎo)人不一樣，有些領(lǐng)導(dǎo)人只參加大會(huì)，不參加小組會(huì)，而習(xí)仲勛的特點(diǎn)是每次常委會(huì)開(kāi)會(huì)都參加，而且小組會(huì)也都參加。他大部分參加了第四組，就是雷潔瓊（著名社會(huì)學(xué)家、法學(xué)家，第七屆、八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副委員長(zhǎng)）當(dāng)組長(zhǎng)的那個(gè)小組，我的工作大部分也是在第四組列席旁聽(tīng)，開(kāi)會(huì)的時(shí)候聽(tīng)習(xí)仲勛講話的機(jī)會(huì)多些。

　　在參加全國(guó)人大常委會(huì)和小組會(huì)時(shí)，習(xí)仲勛在休息或者發(fā)言的時(shí)候從來(lái)沒(méi)有說(shuō)過(guò)“指示”，他不像有些領(lǐng)導(dǎo)那威風(fēng)凜凜。我印象最深的是在小組會(huì)休息的時(shí)候，他端著一杯茶這聊聊那聊聊。我還親耳聽(tīng)過(guò)他跟人聊天，當(dāng)時(shí)有個(gè)列席的人還不認(rèn)識(shí)他，他就說(shuō)“我叫習(xí)仲勛，我跟你一個(gè)小組的”。這是非常少有的。

　　因?yàn)槲以诘谒男〗M跟習(xí)仲勛坐電梯也比較多，習(xí)仲勛坐電梯也有特點(diǎn)。人大開(kāi)完會(huì)后要坐電梯下樓，一到那個(gè)時(shí)候人就比較擠，當(dāng)時(shí)電梯還有“司機(jī)”，全國(guó)人大副委員長(zhǎng)級(jí)別以上的領(lǐng)導(dǎo)一到，“司機(jī)”就開(kāi)始喊：“請(qǐng)同志們稍微等一等，請(qǐng)首長(zhǎng)先下去?！蔽覀円话愣紩?huì)等在外面，而習(xí)仲勛坐電梯，他會(huì)說(shuō)“來(lái)來(lái)來(lái)一塊下”，他把手一“撈”，把大家都“撈”進(jìn)電梯里去了，在電梯里也是“哈哈哈、呵呵呵”（地說(shuō)笑）。坐電梯的風(fēng)格就可以看出他的風(fēng)格跟人家不一樣，有些人架子大，但我對(duì)習(xí)仲勛的印象就是平易近人，樸素誠(chéng)懇，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)架子。

　　我對(duì)習(xí)仲勛印象最深的，就是他多次跟我講要保護(hù)不同意見(jiàn)。在我們研究民法的時(shí)候，習(xí)仲勛再三跟我們講過(guò)，要尊重不同意見(jiàn)，保護(hù)不同意見(jiàn)，他還提過(guò)要考慮制定一個(gè)保護(hù)不同意見(jiàn)的制度，后來(lái)又說(shuō)過(guò)保護(hù)不同意見(jiàn)保護(hù)法。這思想非常了不起，這是他的切身體會(huì)。因?yàn)樗?dāng)年在西北（肅反）時(shí)就被抓過(guò)，他說(shuō)過(guò)“我們天下多少‘反黨集團(tuán)’，我經(jīng)歷過(guò)十幾二十個(gè)，有中央的、地方的，絕大部分都是不同意見(jiàn)、不同看法，結(jié)果被搞成了‘反黨集團(tuán)’”，所以他建議要建立保護(hù)不同意見(jiàn)的制度。

　　保護(hù)不同意見(jiàn)的制度到底怎么弄？如果制定了法律，那這個(gè)就是言論自由，言論自由顯然指的是不同意見(jiàn)問(wèn)題，保護(hù)不同意見(jiàn)就解決了這個(gè)問(wèn)題。保護(hù)不同意見(jiàn)的含義是非常了不起的。

　　我記得是1984年習(xí)仲勛曾經(jīng)找我們民法室的幾個(gè)負(fù)責(zé)人商量能不能出一個(gè)保護(hù)不同意見(jiàn)的法或者制度。我們有同志就提了1982年憲法已經(jīng)通過(guò)了，憲法規(guī)定了人大代表（在人大會(huì)議上）的發(fā)言不受法律追究。（編者注：類(lèi)似條款亦載于《全國(guó)人大組織法》）習(xí)仲勛就說(shuō)，“你說(shuō)的人大代表才幾個(gè)啊，我說(shuō)的是全體人民，老百姓說(shuō)點(diǎn)不同意見(jiàn)就不行??？”

　　我認(rèn)為這就是免于恐懼的自由，為什么大家不喜歡說(shuō)真話的緣由。后來(lái)有人說(shuō)新刑法的一個(gè)共識(shí)是只有語(yǔ)言沒(méi)有行動(dòng)不予刑事處理，但在實(shí)際生活中，也還是有因言獲罪的事發(fā)生。

　　1984年，我們有個(gè)同志就說(shuō)我們搞了一個(gè)民法草稿征求意見(jiàn)，下面那些人根本不懂法，向那些不懂法的人征求意見(jiàn)真沒(méi)意思，習(xí)仲勛聽(tīng)了就不高興了，就說(shuō)“征求意見(jiàn)的人不懂法，我也不懂啊，人家說(shuō)看不懂正好就是人家對(duì)你的意見(jiàn)”，然后他當(dāng)場(chǎng)就讓我把草稿送給語(yǔ)言學(xué)家呂叔湘做文字上修改，盡量通俗一點(diǎn)讓老百姓看得懂。習(xí)仲勛公開(kāi)說(shuō)：“文字修改你聽(tīng)呂老的，我不懂?！币粋€(gè)高層領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)“我不懂”，我對(duì)這一點(diǎn)也是很欣賞，這很不容易。通過(guò)這個(gè)就討論到了，不同意見(jiàn)是好事啊。

　　1990年10月30日，習(xí)仲勛最后一次參加全國(guó)人大的會(huì)議，在這次會(huì)議上，他又講到了保護(hù)不同意見(jiàn)，大家應(yīng)該認(rèn)真發(fā)言。我認(rèn)為，實(shí)際上一個(gè)法案，你不提不同意見(jiàn)那就是失職，提不同意見(jiàn)才是支持，才能改正完善。

　?。谑稣吒咤|生于1929年，曾就讀燕京大學(xué)新聞系。在上海南洋模范中學(xué)時(shí)加入中共地下黨組織。1982年擔(dān)任全國(guó)人大民法、國(guó)家法室副主任，后擔(dān)任全國(guó)人大法制工作委員會(huì)研究室主任，1992年退休。）