房祖名、柯震東吸毒案在兩岸四地引起轟動。一方面,公眾人物本身的行為歷來是民眾關注的焦點;另一方面,當事人身份的特殊性牽動了兩岸各種敏感神經。
涉毒:臺灣加大案件打擊力度
柯震東吸毒案在臺灣各界引起普遍關注。臺灣各界人士對柯本人進行譴責與規(guī)勸,對臺灣藝人涉毒事件的屢屢發(fā)生,表示強烈關注,希望藝人加強自身道德規(guī)范修養(yǎng),同時注意藝人對于社會公眾的負面影響。
臺灣警方也開始對涉毒案件加大打擊力度,臺北地檢署已圍繞柯震東案展開藝人涉毒案件的重新調查,進一步打擊毒品買賣中介人員。“陸委會”等方面表示,臺檢方將會在柯返臺后以《兩岸人民關系條例》對柯進行定罪量刑。同時“陸委會”也表示,愿意就兩岸司法合作現(xiàn)有框架內的某些具體問題與大陸進行磋商。兩岸警方也將利用相關平臺,協(xié)助調查取證并保全雙方相關證據(jù),共同打擊涉毒案件,維護兩岸人民福祉。
身份:兩岸法律適用的問題
柯震東吸毒案在具體的調查和執(zhí)行過程中還帶來了一些法律焦點。
柯震東因吸毒被采取法律措施,因其臺籍藝人身份,“陸委會”就此發(fā)聲。因為兩岸屬于不同的法域,柯震東吸毒也涉及到兩岸司法互助的諸多問題,尤其是當事人身份的認定問題。而且,兩岸處理對方涉案人員時又往往涉及敏感神經,需要對身份進行核實,并根據(jù)兩岸相關司法互助的協(xié)議進行處理。
在本案中,柯震東的臺籍身份并沒有引起爭議。但在兩岸司法互助中,除了臺籍身份外,其他身份的認定也有可能導致在具體調查中所遵循的法律和程序不同。其中,柯震東是否具有臺籍投資人身份,就導致其是否可以按照《海峽兩岸投資保護和促進協(xié)議》來處理相關問題,而兩岸對柯震東是否是臺籍投資人看法不同,從而引發(fā)了一些法律適用上的具體問題。
通知:兩岸所執(zhí)法律依據(jù)的焦點
在柯震東吸毒案中,兩岸所執(zhí)法律依據(jù)也是兩岸法律界關注的焦點。
臺方認為,根據(jù)《兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》所建立的聯(lián)系機制,應當及時通報雙方指定的業(yè)務主管部門,并應盡量縮短通報的時間。由于認為柯震東為臺籍投資人,臺認為對于柯本人,也應當依照《海峽兩岸投資保護和促進協(xié)議》之內容,在其限制人身自由的24小時內通知臺主管機關及柯家屬。
但是,大陸方面在這一問題上,則認為《兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》是針對涉及兩岸犯罪問題而定的,柯震東因吸毒在大陸接受的是行政拘留不在協(xié)議規(guī)定的通報范圍之內。對于柯震東本人,無法認定柯震東投資人及相關人員身份,只能認定其藝人身份,因此不能根據(jù)《兩岸投資保護和促進協(xié)議》之規(guī)定,享受投資人相關司法權利。
盡管在具體執(zhí)行過程中存在一些爭議,但是兩岸法律界都高興地看到雙方在司法互助機制下開展了必要的合作,使得案件調查得以順利進行,這反映了雙方對于已有司法互助機制的認可與支持。相信隨著兩岸合作的加深,兩岸司法互助框架將得到完善,推動兩岸合作交流規(guī)范化、持久化的進一步深化與發(fā)展。(李光作者單位:北京聯(lián)合大學臺灣研究院)