臺(tái)灣學(xué)生盼兩岸監(jiān)督條例以民間版及精神優(yōu)先

來源:聯(lián)合報(bào) 2014-04-01 17:57 http://m.vtrackmedia.com/ 海峽都市報(bào)電子版

　　臺(tái)灣反服貿(mào)學(xué)運(yùn)發(fā)言人施彥廷31日重申“先立法、再審查”立場(chǎng)，要求先將兩岸監(jiān)督機(jī)制法制化，民間版修法版本已委由民進(jìn)黨立委尤美女提案，未來會(huì)尊重立法程序，但學(xué)生希望以民間版的原則及精神為優(yōu)先。

　　立法院已有在野黨團(tuán)共七個(gè)提案，加上委由尤美女提出的民間版本，共八個(gè)修法版本，國民黨團(tuán)則尚未提出版本。陸委會(huì)昨表示，將于最短時(shí)間完成監(jiān)督處理的法制；一位兩岸談判實(shí)務(wù)界人士指出，現(xiàn)行立院與民間等版本，立法權(quán)過于高密度參與，有違衡平性。

　　行政院政委鄧振中負(fù)責(zé)審查陸委會(huì)草擬的兩岸監(jiān)督協(xié)議草案，他表示，未看過民間版，不便評(píng)論；政院版審查則會(huì)盡量在立法院、人民監(jiān)督及順利談判間求取平衡。

　　政院官員表示，根據(jù)民間版，協(xié)商前立法院可修正、附款、保留，等同只有臺(tái)灣單向要求對(duì)方讓利；協(xié)商階段須公開協(xié)商結(jié)果、簽署前須舉行聽證會(huì)等，也等于是在簽署前將臺(tái)灣底牌“全都露”。他說不論是經(jīng)貿(mào)談判或限武談判等，總會(huì)有些交換條件，不可能在眾目睽睽下進(jìn)行，一公開也不必談了；在這些限制下，幾可預(yù)言臺(tái)灣代表根本談不下去，也沒有貿(mào)易對(duì)手立法院接受。

　　國民黨政策會(huì)執(zhí)行長林鴻池表示，未來會(huì)并案審查，程序委員會(huì)不可能去擋，就是大家一起在委員會(huì)討論；民進(jìn)黨團(tuán)總召柯建銘說，本會(huì)期“只有立法、沒有審查”，應(yīng)先處理兩岸監(jiān)督機(jī)制立法，至于黨內(nèi)及民間版本屆時(shí)會(huì)再整合。

　　由臺(tái)灣守護(hù)民主平臺(tái)及反黑箱服貿(mào)民主陣線提出的“兩岸協(xié)定締結(jié)條例”草案有五大原則，包括：公民能參與、資訊要公開、人權(quán)有保障、政府有義務(wù)、立法院能監(jiān)督，并區(qū)分“計(jì)劃、協(xié)商、影響評(píng)估、監(jiān)督”四階段監(jiān)督機(jī)制。

　　草案明定，協(xié)商前，主管機(jī)關(guān)應(yīng)向立法院報(bào)告并辦公聽會(huì)納入民間參與機(jī)制；協(xié)商階段納入磋商請(qǐng)求權(quán)及中止協(xié)定條款；協(xié)定簽署前，官方須提影響評(píng)估，民間有權(quán)提對(duì)應(yīng)報(bào)告，雙方有重大差異應(yīng)辦聽證會(huì)。