據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合晚報(bào)》報(bào)道,臺(tái)灣軍方相關(guān)單位評(píng)估,推動(dòng)募兵制關(guān)鍵的2011年到2015年,當(dāng)局要增加1700億元(新臺(tái)幣,下同)支出,而募兵制2015年實(shí)施后,也年要固定增加300億元支出。
但目前防務(wù)部門與“行政院”,都還不知這些預(yù)算的錢在哪里。日前因應(yīng)太平島對(duì)外募不到兵的窘境,“海岸巡防署”祭出志愿太平島服役者加薪近8000元的新制,一年?yáng)|、南沙合計(jì)僅需1986萬(wàn)元志愿役地域加給人事費(fèi),“行政院”也拿不出來。
軍方官員直言,近3年防務(wù)預(yù)算占GDP比率都未達(dá)3%,募兵財(cái)源已亮紅燈。
防務(wù)部門為強(qiáng)化募兵,曾規(guī)劃志愿役士兵起薪為基本工資兩倍等配套措施,但目前均無推動(dòng)時(shí)程可言,淪為口號(hào),造成軍中志愿役士兵招募與留營(yíng)成效欠佳;當(dāng)兵期滿后繼續(xù)留營(yíng)服役者,近年多不到4成,如2011年,服役期滿“再簽下去”,僅33.55%。
防務(wù)部門估算,實(shí)施募兵制后,防務(wù)預(yù)算中的人員維持費(fèi),將由2012年的1555億元逐年增加到105年的1634億元;占防務(wù)預(yù)算比率,將從48.98%增加到54.56%,如今年臺(tái)軍的人員維持費(fèi),占防務(wù)預(yù)算比率就已經(jīng)超過50%。
軍方憂心,在這個(gè)過程中,采購(gòu)、研發(fā)軍備需要的軍事投資、維持現(xiàn)有軍事裝備所需的作業(yè)維持費(fèi),占防務(wù)預(yù)算的比率將逐年下降,如軍事投資將從27.27%下降到23.14%,作業(yè)維持費(fèi)將從22.33%下降到20.83%,都遭到因募兵制而膨脹的人員維持費(fèi)排擠。
例如南沙太平島志愿役官士兵對(duì)外招募困難,去年幾近掛零,“海巡署”向“行政院”呈報(bào),要把南沙志愿役官兵地域加給,從原12360元調(diào)高到2萬(wàn)元,東沙島也自9790元調(diào)到12000元,若以東、南指揮部全志愿役官兵滿編計(jì)算,合計(jì)每年僅需1986萬(wàn)3000元。
但據(jù)了解,此案從年中呈報(bào)至今,“主計(jì)總處”以交由防務(wù)部門統(tǒng)一呈報(bào)為由,3度退件,上月江宜樺聽取防務(wù)部門簡(jiǎn)報(bào)后,指示交由“政務(wù)委員”林政則協(xié)調(diào),至今沒有下落。